文｜高飞   刘德生

关键词：准能集团；煤炭板块；低碳循环经济；绿色生态经济；智慧矿山

  国能准能集团有限责任公司（简称准能集团）隶属于国家能源投资集团有限责任公司，是集煤炭开采、坑口发电及循环经济产业为一体的大型综合能源企业，前身是原煤炭部直属的准格尔煤炭工业公司。准能集团现拥有年生产能力6900万吨的黑岱沟露天煤矿和哈尔乌素露天煤矿及配套选煤厂，装机容量960MW的煤矸石发电厂，年产4000吨的粉煤灰提取氧化铝工业化中试工厂，以及生产配套的供电、供水等生产辅助设施。截至2023年年底，准能集团资产总额672.10亿元，在册员工9085人；累计生产商品煤9.47亿吨，发电731.27亿度，实现利润762.13亿元，上缴税费691.27亿元。

强化战略引领，把握高质量发展主题

 准能集团因煤而兴、依煤而盛，如何跳出“挖煤—运煤—卖煤”的传统路子，是准能人面临的挑战。立足新阶段，准能集团摒弃守旧心理，准确把握未来能源市场需求趋势和发展方式，审时度势，科学制定“一个主体、两翼一网、七个准能”的“1217”发展规划，探索跨越资源枯竭型陷阱的新路子。

   依托“一个主体”。即坚持做精煤炭主业。习近平总书记指出，能源的饭碗必须端在自己手里。准能集团拥有煤炭资源储量30.85亿吨，是国家能源集团煤炭板块的主力军，在我国以煤为主的能源结构短期内难以根本改变的国情背景下，煤炭产业将为多领域协同发展提供充足的资源支持，充当“蓄水池”作用，是企业发展的基石。

构架“两翼一网”。即以低碳循环经济和绿色生态经济为两翼，以智能微电网为纽带，将低碳循环经济和绿色生态经济有机连接。习近平总书记指出，绿色低碳发展，这是潮流趋势。准格尔矿区煤炭富含铝、镓等伴生资源，为发展循环经济提供了得天独厚的资源条件。准能集团研发的“煤基纳米碳氢燃料制备和应用”“一步酸溶法粉煤灰提取氧化铝”技术体系，为煤炭清洁化低碳化利用提供新方案。同时，18万亩复垦土地资源为发展矿区绿色生态经济奠定良好基础，“一基、三山、五重、多园”的绿色发展思路拓展了绿色生态转化路径。绿色生态经济的光伏发电，通过智能微电网应用于低碳循环经济产业，既实现二者互通，也形成减耗就是减碳的低碳发展模式。

    打造“七个准能”。即打造“红色、安全、生态、智慧、精益、法治、和谐”七个准能，服务于“一个主体”的定位，助推“两翼一网”落地，持续推动质的有效提升与量的合理增长，有机统一、相辅相成。

“五个坚持”，夯实高质量发展之基

   党的二十大报告强调，深入推进能源革命，加强煤炭清洁高效利用。准能集团聚焦主责主业，坚持以绿色煤炭服务和保障国家能源安全，推进高碳产业低碳发展，充分发挥能源供应“稳定器”“压舱石”作用。

  坚持绿色开采，资源利用指标行业领先。准能集团拥有煤炭资源储量30.85亿吨，所属两个露天矿规模位居世界前列。引进“大吨位”先进采矿设备，全员工效、设备效率均处于行业领先水平；高台阶抛掷爆破与吊斗铲倒堆工艺技术属国内独有，获国家科技进步二等奖，每年可节约2万多吨标准煤，减少运输剥离物超1500万方；资源回采率长期保持98%以上，高于国家标准3个百分点，目前正在推进“露天矿大倾角轨道提升运输关键技术与装备研制”等项目，助力实现绿色化、集约化、高效化生产。

坚持协同运营，能源保供任务圆满完成。准能集团全面贯彻落实国家能源保供政策，提高政治站位，强化大局意识，发挥一体化运营优势，科学规划采矿方案，产销、采选、装运、运维协同高效，全力以赴组织生产。2021年以来，准能集团圆满完成各个阶段的能源保供任务，平均年增产300万吨以上，近3年商品煤累计生产1.84亿吨，发电112亿度。2024年截至2月29日，准能集团自产商品煤年累计完成1074万吨，同比增幅4.6%，创历史同期最好水平。

   坚持“两个至上”，筑牢安全生产防线。准能集团树立“我要安全，我会安全，准能安全”和“隐患就是事故”的安全管理理念，推进“横向全覆盖，纵向全贯通，横纵交织”立体式安全管理新模式，层层压实矿长、队长、班组长“三长联动”抓安全的主体责任，以班保队、以队保矿、以矿保公司安全。坚持党建、业务、科技、制度、文化和执行“六项保安”，重点抓好“现场、现实、现在”管控，常态化开展“四不两直”、夜班突查，持续加大外委承包商“无差别、一体化”管控力度，时刻保持安全生产的高压态势，筑牢安全铜墙铁壁。

   坚持数字驱动，智能矿山建设走在前列。准能集团推进煤炭开采与物联网、“北斗+ 5G”通信、人工智能等技术深度融合，形成“单机装备智能控制、多机装备智能协同”模式，实现电铲采装远程控制，辅助作业无人值守，矿用机器人大显身手。首批国内载重最大的43台300吨级无人驾驶矿用卡车实现多编组“装、运、卸”全程自主运行。黑岱沟露天煤矿及配套选煤厂作为国家首批智能化示范建设煤矿达到中级标准；国内首次实现千万吨级跳汰机单机全流程智能控制。“十四五”期间，准能集团规划建设包含25台远控电铲、200台无人卡车、1000台智能辅助设备的多设备集群智能系统，加快“生产智能化、运营数字化、创新自主化、管理智慧化”目标落地，助力煤炭行业转型升级高质量发展。

坚持清洁利用，打造绿色煤炭品牌。准能集团引入国内首创的千万吨级分选工艺，原煤入选率100%，矸石带煤率低于5%，实现原煤清洁高效分选；提升产品定制化水平，发挥智能洗选效能，提高煤质调控能力，赋予商品煤“灰熔点高、灰白度高、水分低、硫分低、产品质量稳定”的品质特点，带动下游行业减污降碳；产品以清洁低污染而闻名，享有“用准格尔绿色煤炭，还世界碧水蓝天”的美誉。

“五个创新”，探索高质量发展路径

  从开发建设之初，准能集团就坚持因地制宜、科学规划，积极探索生态优先、绿色发展为导向的资源型企业转型发展之路。通过绿色产业多元化发展，开辟“造绿储金、点绿成金、守绿换金、添绿增金、以绿探金”多元转换路径，矿区生态系统生产总值（GEP）由2016年的18.46亿元增至2022年的32.55亿元，“绿水青山”向“金山银山”的转化效果凸显，高标准打造能源企业绿色低碳转型的“准能样板”。

  创新形成黄土高原生态建设技术体系。准能集团探索集成水土流失控制、生态重构、复垦绿化标准化作业流程三大技术体系，发布5项地方标准，做到排弃地复垦全覆盖、无死角，实现“地貌重塑、土壤重构、植被重建、景观重现、生物多样性重组与保护”，将昔日沟壑纵横的“鸡爪子”山变成风光旖旎的万亩良田，破解黄土高原半干旱荒漠地区大型煤炭基地开发与保护协同推进的重大技术难题，为黄河流域生态环境高质量保护提供了低成本、易推广的实用技术。

创新形成“一基三山五重多园”绿色发展思路。截至2023年，准能集团累计投资27.85亿元，完成复垦绿化及生态环境整治土地9.8万亩，种植各类乔灌木7540万株、地被3.32万亩，植被覆盖率由原始地表的25%提高到80%以上，水土流失量从13000吨／平方千米·年降至1500吨／平方千米·年，水土流失控制率升至80%以上，矿区生态系统良性循环，区域气候显著改善。

  创新打造高水平生态旅游品牌。准能集团充分发挥自有复垦土地资源优势，在2017年获批“国家矿山公园”的基础上，高标准建成爱国主义教育基地、露天印象科普展览馆、生物多样性主题公园等特色场馆和景观群，打造集红色教育、工业遗迹保护、煤炭科普文化、休闲产业观光、生态文明展示于一体的工业旅游景区，相继获评国家AAA级旅游景区、国家工业旅游示范基地、内蒙古自治区首批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地、中国红色文化教育基地、全国煤炭行业红色教育示范基地和科普教育基地等。准能矿山生态旅游区投运一年来，累计接待游客12万余人次，辐射带动周边景区接待游客80万余人次。

  创新集成“生态+”多元产业。准能集团以“生态+”方式贯通工业、新能源、农牧业、文旅产业，实现耦合发展。已建成生态牧场、优质肉牛养殖园、林果生产采摘园等为一体的综合园区，现存栏优质肉牛2千多头，种植牧草1万多亩，开发饲料及小杂粮种植基地3千多亩，建成涵盖83个品种的千亩果园、采摘日光温室20栋、野营观光蒙古包20座，种植观赏花卉1千多亩，矿区生态产品初级转化率稳步提升，初步形成露天开采与生态建设有机融合、人与自然和谐共生的良好局面。

开启乡村振兴企地共建新模式。准能集团以矿区绿色生态经济产业为支撑，积极探索助力乡村振兴的新方法、新机制。与地方政府联合成立矿区生态公司，打造乡村振兴产业园，培育“政府+准能集团+矿区生态公司+合作社+农户”产业联合体。集团建设的万亩林果种植基地和千亩果品试验基地，每年为当地村民增收4000多万元；创新开发“肉牛托管代养”经营模式，带动73户村民实现增收；以矿区生态公司羯羊养殖场为龙头，联结带动437户农民销售羯羊54吨。通过产业帮扶、消费帮扶、就业帮扶、教育帮扶，累计投入帮扶资金近1亿元，购买消费帮扶产品1.21亿元，带动村民走上致富之路。

培育新质生产力，激发高质量发展动能

   2024年《政府工作报告》提出，大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力。准能集团深刻认识和把握新质生产力，以国家战略需求为导向，在实现科技自立自强上担当作为，加大科技创新投入，因地制宜、因势而为、因业施策，集聚力量开展原创性、引领性科研攻关，积极推进科技创新与成果转化，打造发展新动能、新优势。

  构建科技创新工作体系，营造创新生态。准能集团深入贯彻科技创新发展战略，成立科学技术委员会、科技信息部、科学技术研究院、循环经济管理部，主要生产单位设立科技管理机构，形成“上下贯通、协调统一、执行有力”的科技创新管理体系。持续完善科技创新管理体系和保障措施，培育和激励科技创新技术人才、管理人才。打造协同创新平台，与航天重工、中煤科工等科技企业、科研机构合作开展智能矿山、智能选煤厂、智能电厂，以及国产化研发等重点项目攻关；与清华大学、中国矿业大学、哈尔滨工业大学等高校在基础理论研究和实践应用方面开展合作，推进产学研深度融合。2017年以来，准能集团在安全生产、技术引领、降本增效等方面涌现出技术创新成果244项，获得实用和发明专利106项。集团承担的“露天矿用重型卡车关键部件研发”“新型高性能橡胶材料国产化重型矿用卡车轮胎研发”“新型高速柴油机研发”3项国务院国资委、国家能源局攻关任务和国家重点研发计划项目，如期实现进度目标。

  打造新型煤基特种燃料，实现源头减碳。准能集团研究出的新型煤基纳米碳氢燃料，具有储氢赋能特性及原料热值低、燃料固含低、燃烧温度低、燃料热值高的“三低一高”特点。该燃料已在炸药制备、燃料发电、煤气化、煤液化、煤焦油、燃煤电厂深度调峰等多个领域进行应用研究。“煤基纳米碳氢燃料工业化制备技术”“煤基纳米碳氢燃料火力发电技术”“煤基纳米碳氢硝铵炸药研制与工程应用”3项技术体系经过中国煤炭工业协会鉴定达到国际领先水平，其中“煤基纳米碳氢硝铵炸药研制与工程应用”已进入工业化应用阶段。从多次的新型煤基纳米碳氢炸药爆破效果看，较传统铵油炸药减少炸药用量25%以上，穿爆单位成本由2.00元／立方米降至1.47元／立方米，经济效益显著。

  打造煤炭高价值利用原创技术策源地，实现过程减碳。准能集团历时18年研发出具有自主知识产权的“一步酸溶法”粉煤灰提取氧化铝、镓和锂工艺技术，打造“煤―电―粉煤灰―绿色电解铝―高端铝产品、金属镓、锂―白泥综合利用产品”的循环经济产业链。初步估算，该产业链经济效益是原煤的18倍，实现了粉煤灰的资源化利用和近零排放。2010年建成并投产运行4000吨/年氧化铝工业化中试工厂，所生产的氧化铝纯度优于国标冶金级一级品标准，金属镓高于4N。

   打造绿色电解铝产业链，实现终端减碳。准能集团规划建设以新能源消纳为主体的智能微电网，形成“源网荷储”一体化和多能互补发展模式。按照“存量煤电项目改造升级，结合受端电解铝消纳，就近打捆光伏新能源”的思路，将煤基纳米碳氢燃料机组和光伏新能源作为电源侧，将矿区用电和电解铝用电作为负荷侧，构建由纳米碳氢燃料机组发电―光伏发电―矿区及电解铝用电等组成的局域网，充分发挥电解铝“虚拟电池”的储能优势，打通光伏新能源消纳路径，打造基于新能源应用的“光伏―火电”+“绿色电解铝”+“源网荷储”的一体化“铁三角”，实现资源禀赋、绿色产业、循环经济的耦合发展。

  推进绿色低碳发展、建设世界一流企业，是准能集团发展历程中经营理念与发展方式的一次深刻变革，既是攻坚战，也是持久战。47年来，一代代准能人砥砺前行，以煤为锚全力保供稳价，凭能源供应之“稳”，支撑地方经济发展之“进”，为促进地方经济高质量、可持续发展贡献“准能力量”，为资源型城市绿色低碳转型发展提供“准能经验”，为国内外生态脆弱区域绿色产业良性联动交出“准能答卷”。■