目前，多数拍卖公司只是在废旧物资处置领域中的“拍卖”环节发挥作用，而忽视了连接“拍卖”上下游产业链条。

文｜卢宇晶

关键词：国有闲置和废旧物资；汇通拍卖；再造工程；全链条服务

   国有闲置和废旧物资处置对企业高质量发展和国家政策落实具有重要意义，不仅能补充企业收益，还可以助力循环经济和“双碳”目标实现，但这项工作涉及部门、人员与流程复杂，少有企业将其解决好。辽宁汇通拍卖集团有限公司（以下简称汇通拍卖）作为一家专注于国有闲置和废旧物资管理与处置的民营企业，自成立以来，从一个只有两三人的松散小团队发展为年均拍卖成交额超6亿元、拥有10家全资子公司和14个办事处，并跻身业内领先的知名集团企业。汇通拍卖的快速发展得益于始终专注于国有闲置和废旧物资拍卖产业发展方向，得益于高起点、高格局经营管理理念和不断创新实践的开拓精神，最重要的是得益于将承担社会责任融合到企业战略发展实践中，构建起的强大核心竞争力，即全链条服务能力。

  其中，“再造工程”创新实践，使汇通拍卖全链条服务能力迈向全新台阶，并向行业独角兽企业靠近，帮助企业承接并完成一系列有代表性、有规模效益和社会效应的典型项目。本文就汇通拍卖通过“再造工程”推动全链条服务能力建设的理念、思路、措施进行了梳理。

一、流程再造

   区别于传统拍卖，现代国有闲置和废旧物资处置是建立在以拍卖企业为媒介、互联网电商为平台的基础上，连接国有废旧物资和废旧物资市场的交易行为。目前，多数拍卖公司只是在废旧物资处置领域中的“拍卖”环节发挥作用，而忽视了连接“拍卖”上下游产业链条。国有闲置和废旧物资管理和处置的需求是全方位的，要求覆盖产业链各环节，目前国内没有哪一家拍卖企业能够满足这样的需求，汇通拍卖基于以上认知，瞄准产业空白进行大胆变革和创新，通过流程再造，在业内率先推动全链条服务模式。

  一是补链、塑链，全方位满足需求。拍卖企业要想发展壮大，需要借鉴生产服务型企业价值链的底层逻辑，通过流程梳理、优化、改进、新建，进行补链、塑链，最终打通国有闲置和废旧物资处置上下游产业链。即在网络电商平台基础上，向上下游延伸业务环节，形成完整产业链，全方位满足客户需求。向上游延伸包括：建立废旧物资踏勘、分类目录，制订管理和处置规划，建造分类仓储，提供管理咨询，建设管理和处置体系，升级电商平台功能等。向下游延伸包括：现场交接、运输、装载、监控、管理咨询和专项服务等。完整产业链涵盖了从产废开始到结算完成、档案归集的全部环节，解决了国有闲置和废旧物资在产生、收集、入库、台账、盘点、仓储直至销售出厂期间的管理空白。补链、塑链完成了打造完整产业链的第一步，为全链条服务模式的建立奠定了基础。

  二是固链、强链，打造全链条服务型商业模式。完整产业链的形成，势必带动管理与运营等层面的变化，迫使拍卖企业全方位重塑与完整产业链相匹配的全链条服务模式。汇通拍卖在形成完整产业链的同时，随即推动了管理与处置体系、管理系统、业务运营系统三个维度的规划设计。其中，管理与处置体系包含制度、流程、标准、规范等要素；管理系统包括计划/方案、沟通/协同、监督/监控、激励/考核等要素；业务运营系统包括废旧物资分类、盘点、仓储、拍卖、管理咨询、专项服务等要素。三个管理维度的巩固和加强，使汇通拍卖推进完成了产业链固链、强链进程，并初步形成了全链条、全流程、全周期服务模式（见图1）。这是国内国有闲置和废旧物资处置产业中，由民营企业首次创建的产业模型，弥补了产业管理方面的空白。

二、技术再造

   技术再造是提升国有闲置和废旧物资管理与处置全链条服务能力的重要手段，拍卖企业应在国有闲置和废旧物资管理与处置业务模型的框架下实施技术再造，以快速构建全链条服务能力（见表1）。汇通拍卖通过技术再造成功构建出以下能力，其中包括：平台电子化拍卖/竞价服务能力，现场交付服务能力，管理与处置体系构建与咨询服务能力，专业领域服务能力，增值服务能力，平台电子化自助服务能力，市场化合作/业务模式创新能力。

三、体系再造

  汇通拍卖的体系再造能力是建立在完整产业链、全流程和全周期服务模式基础之上，并结合十多年经验积累形成的，共分为三个部分，管理与处置体系、管理系统和业务运营系统三个维度。管理与处置体系涵盖从产废开始到交付、结算完成涉及的全过程，每个环节都有单独且完善的制度体系、流程体系、标准体系、表单体系等管理文件体系支撑。业务系统包含三十多个一级业务节点，涵盖了闲置和废旧物资管理与处置完整的业务节点。管理系统包含了企业经营管理在内的八个管理模块。本文将重点阐述管理与处置体系中的风险防控体系。主要包括两方面内容：一是围绕国有企业废旧物资管理与处置总体目标和要求，在突出战略风险、财务风险、市场风险、运营风险、法律风险等直接风险的基础上，协助国有企业建立完整、权威、独立的风险管控组织架构，以及权责分工、协同机制等组织保障体系；二是针对国有企业特点和实际情况，为国有企业量身定制全面风险管控制度体系，把风险管控各项要求融入国有企业废旧物资管理与处置运营过程和业务流程。

四、组织再造

  不同时期、不同阶段国有废旧物资处置新模式出现后，企业第一条件反射就是快速进行组织再造，对员工观念、组织运作机制和组织运作流程等进行更新，形成具备高度专业化、高质量产出、卓越业务能力、资源配置能力为特征的组织架构。

 结合国有闲置和废旧物资处置产业特点及全链条服务模式需要，汇通拍卖的组织架构采用“层级扁平、一职多能、成员精干”等原则进行设置，具有决策高效、协同便捷、信息传递及时不失真、客户反应快速及时等特点。另外，不同服务功能都有相应独立的法人实体单位、组织单元和职能部门有效支撑。

  汇通拍卖一直在组织再造道路上探索，组织架构已由成立之初的直线职能型，蜕变成现在的矩阵型组织架构（见图2），不仅可以满足企业整体战略需要，也能支撑起全链条服务建设。

五、员工再造

  全国拍卖行业从业人员不超过七万人，从事国有废旧物资处置的从业人员则更少，且大多数集中在民营企业。人才优势是民营拍卖企业在该领域的核心优势。与之相反，待处置闲置和废旧物资国有企业的从业者都是从不同岗位转隶、借调或临时抽调的，这些人员经验、专业性等方面十分欠缺。另外，国有企业对从业者的市场化调节能力不高，铁饭碗现象在一定程度上造成国有废旧物资处置单位从业人员学习能力不高、工作效率低下，整体业务素质和能力提升较慢等特点。人才短板对国有废旧物资处置行业的发展形成一定瓶颈和制约。汇通拍卖“员工再造”基于企业自身人才需要，兼顾产业和国有相关企业人才发展情况，打造人才培养工程。总体有两个思路：一是打造行业领军人物，再由领军人物凝聚一支具有高专、高效、高能特征的专家队伍，这是汇通拍卖“员工再造”的核心；二是汇通拍卖正在研发制订一套人才培养体系，未来，将根据需求面向国企员工提供全套人才培养计划、方案、课程，并提供讲师、案例、实践等资源。

六、联盟再造

  产业联盟是汇通拍卖基于完整产业链，从产业战略角度规划设计，用于打造全链条服务能力的专业、技术等领域资源集群。汇通拍卖清醒地认识到产业的良性发展需要专业分工、协同合作的产业大家庭支撑。所以，汇通拍卖在企业内部设立十家覆盖全链条服务能力的法人实体公司基础上，积极沟通、组织和凝聚产业关联方在标准、信息、技术等领域资源，进行深度合作和整合，拟建立五大产业联盟，包括网络平台企业联盟、行业标准体系联盟、产业信息论坛联盟、产业专业技术服务联盟、产业战略共促联盟。

七、精神再造

  “废旧物资”的国有属性决定了处置过程必须遵循四个原则：一是保证处置过程公开、公正、公平原则，即置于开放市场环境和公众监督之下；二是严防国有废旧物资流失原则，即通过国有废旧物资处置单位与拍卖企业，严格履行联合交叉监察体系，堵塞任何跑冒滴漏风险；三是通过分类贮存、全面盘点、价格评估等机制，实现国有废旧物资保值增值的原则；四是废旧物资处置必须合法合规、安全环保的原则。

  从管理视角看，拍卖企业在管理完善、体系健全、运营规范前提下形成的全链条、全流程、全周期服务模式，以及全链条服务能力使以上四个原则得以实现，却无法从根本上有效防范贪腐因素对上述四原则的破坏。这是目前绝大多数拍卖企业无法解决的问题，也是造成“廉政问题”的根源。汇通拍卖在实践中得出结论是，从根本上解决廉政问题的突破口是武装员工的思想和价值观，即精神再造，并通过“拥军、党建”工作推动精神再造落地，最终实现构筑企业灵魂、巩固廉政堡垒、为国有废旧物资处置保驾护航的目标。相关措施和制度包括沉浸式教育、廉洁教育大讲堂，廉洁执业制度等。

八、全链条服务能力建设

   在汇通拍卖的发展历程中，全链条服务能力建设工作的开展，不仅提升了汇通拍卖的核心竞争力，也间接或直接承担了产业角色职能，解决了产业发展中存在的部分问题。其创造的价值主要表现在以下方面：一是在掌握行业发展环境、政策、趋势等宏观情况基础上，结合丰富的从业经验，在国内首次建立了国有闲置和废旧物资管理与处置业务模型，直接打通并连接了产业上下游，形成了完整的产业链条；二是形成了相对完善的国有闲置和废旧物资管理与处置体系，不仅提升了汇通拍卖自身的竞争力，也具备了帮助国有企业提升能力的条件，最大限度堵住国有企业在安全、环保、合规、廉政、法律等方面的风险防控短板；三是通过设立业内首家管理咨询公司和研究院，填补了闲置和废旧物资管理与处置行业在管理咨询方面的空白；四是使产业资源得到初步整合，信息壁垒不断消融，协同合作持续加强，为未来产业社会化分工、市场化改革、国企民企融合发展、产业战略规划、资源统合等工作奠定了良好基础。■

作者单位 辽宁汇通拍卖集团有限公司