文｜黄惠英

关键词：国网福建电力  “三向四线·全链卓越”管理体系  “专业+企管”模式

  国网福建省电力有限公司（简称国网福建电力）以国家电网公司战略为统领，以卓越管理模式为基础，坚持强基固本、持续改进、协同融合、开放共享、价值共创的理念，从价值、战略、融合、实践、基石五个层级，以战略规划为导向，以数字赋能为手段，以卓越管理为抓手，以基础底线为保障，构建“三向四线·全链卓越”现代企业管理体系（见图1），着力打造福建电力管理品牌。

五大层级内涵

1. 价值层：坚持“两个一以贯之”

  价值创造是国有企业实施高质量发展的重要内容，是企业在全球价值链竞争中取得优势的核心因素，也是更好服务国家战略、履行社会责任的关键所在。

  中国特色现代国有企业制度，“特”就特在把党的领导融入公司治理各环节。坚持党的领导是我国国有企业独特的政治资源，是国有企业核心竞争力的有机组成部分，也是国有企业做强做优做大的关键因素。坚持走中国特色的国有企业发展之路，把党的领导融入公司治理各环节，把党组织内嵌到公司治理结构之中，充分发挥党的领导作用，健全完善中国特色治理模式。

  以中国特色现代企业制度为抓手，健全具有中国特色的现代国有企业制度，把公司治理现代化、法治化、精益化作为企业治理工程目标，提升公司治理能力，打造一流的管理体制机制，在提升企业治理中打造典范，在改革创新中走在前头，实现公司可持续发展目标。

2. 战略层：坚持“四条主线”

  战略主线是先导，注重以理念领先带动发展争先，重视战略管理，发挥战略的引领作用，确保思想不落后、行动不滞后。围绕国网公司战略落地，立足省情、企情，国网福建电力加强战略管理，发挥战略的引领作用，准确把握新发展阶段，深入贯彻新发展理念，自觉融入、主动服务新发展格局，从更宽视野思考问题、谋划工作，强化超前意识，努力保持领先优势、持续形成先发优势。

  资产主线是核心，注重构建以资产为核心的经营模式，坚持向资产要效益，认真算好“经济账”。重视投资必有回报，加强存量资产运营，加强企业管理，实现管理赋能生产，牢固树立向资产、管理要效益的意识，确保公司稳健经营，可持续发展。

 客户主线是中心，注重以客户为中心驱动内部变革，持续推动传统业务流程、服务模式转型升级，促进服务品质提升、效能提升、价值提升。坚持人民电业为人民，突出以客户为中心的服务理念，快速响应客户诉求，重视客户体验感知，主动为客户创造价值，提升客户满意度，最终实现企业效益提升。

  合规主线是基石，注重培育人人事事讲合规的文化，确保行稳致远，以程序正义保障结果正义，做到有章必循、违章必究。坚持依法治企，深化合规管理，全面树立依法合规经营理念，善于用法治思维、法治方式规范企业行为，切实防范风险。坚决维护制度的权威和刚性，知规矩、懂规矩、守规矩，切实落实好战略任务，服务好客户，实现效益提升。

3. 融合层：坚持“全链卓越”

  对内，强基固本，贯通共赢卓越业务链。通过数字赋能企业管理，推动规划、建设、生产、运行、营销各业务全链条卓越管理，实现“业务流、能源流、信息流”三流合一，形成“强自驱、强协同、强创新、强服务、强落实”发展动力，奠定品牌卓著内部基础。持续丰富传统供电服务和市场竞争型业务服务内涵，实现客户侧能源流、业务流、数据流的融合贯通，持续激发市场竞争活力，全面开展数字化运营，拓展增值服务，实现精准营销，培育福建电力在传统产业链服务领域的核心竞争力。

  对外，价值共创，打造共荣产业生态圈。通过价值创造赋能上下游企业，打造全产业价值共创生态，促进内外部可持续发展，提升社会影响力，树立卓著品牌外部形象。深化“平台+生态”服务体系，推进智慧能源服务平台实用化，带动产业上下游协同发展。深挖各类基础资源附加价值，整合全省能源大数据资源，构建共创共建、互惠互利、繁荣发展的智慧能源创新生态圈。

4. 实践层：坚持“三个导向”

  基于“问题导向、目标导向、结果导向”构建系统完备、衔接有序、闭环高效的卓越管理模式，展开对经营管理全周期、全方位、全过程管理，通过周而复始地运转，实现经营管理的螺旋式上升。

  一是制订卓越目标，聚焦战略目标和管理上的痛点、难点问题，以高标站位和超前意识锚定发展目标，开展精准诊断，确保总体战略与专业发展方向整体协同，通过目标驱动激发企业主动性和积极性。

  二是制订卓越计划，关注中长期卓越目标，定期进行目标审视，确保目标从公司规划，到组织目标、部门目标、岗位目标、个人目标的有效传递，实现任务的贯通和衔接，保障战略与行动的一致性，运用系统管理思维推动战略目标与日常经营的良性互动，确保计划有效执行、迭代更新。

  三是开展卓越评价，运用省、地市及直属单位、县、班组卓越绩效评价准则，开展过程与结果系统性评价，通过重视过程与关注结果并重，强化程序管理有效性及权威性，通过有效的过程管理实现卓越的结果。

  四是实现卓越提升，提炼总结出卓越管理案例、改进评估报告、优秀改进成果、卓越绩效管理年度报告等一系列管理成果，加强培训宣传，培养学习型组织和个人，运用科学的方法挖掘潜力、精益改进，不断推动公司提高效率、提升效能、提增效益。

5. 基石层：筑牢发展根基

  抓住制度、文化和人三大基础点，筑牢合规防线。制度管理是合规的基础，通过“层级分明、责权清晰、管控有力”的规章制度体系，将合规管理的理念转化为公司制度要求，完善制度体系，提升制度效能，优化以合规为核心，科学完备的规章制度体系。文化是协同的基础，企业文化是企业在生产经营活动中创造和沉淀的精神财富，全面建设优秀企业文化，推动企业文化精准传播、有效落地，以合规文化为重点，加强企业合规管理。人是经营的基础，重视人在企业经营管理过程中的作用，加强员工合规意识，强化员工对合规文化的认知和理解，提高其对企业合规管理制度的认同度和满意度，让员工将合规理念融入日常。

  守牢政治、经济和生产三大重点，守牢安全底线。政治安全是“国”的底线，始终牢记企业的使命、愿景，承担国企重任，提高政治站位，增强政治敏锐性，从根本上防止企业在决策、监督、执行过程中发生政治风险。经济安全是“企”的底线，在追求企业经济效益的过程中，强化法律服务保障能力建设，主动作为，推动法律风险提示预警，开展电网安全、客户服务、工程进度等风险的量化管控。生产安全是“人”的底线，牢固树立科学的电网安全观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，树立全员安全理念，把队伍建设作为安全工作的关键，优化电网结构，提高设备质量，狠抓基层、基础、基本功，构建预防为主的安全管理体系。

管理体系创新与实践

1. 制度先行，完善系列配套机制

  构建敏捷赋能的组织。聚焦企业管理体系高标落地，构建敏捷赋能的组织，成立由企管部牵头的现代企业管理体系领导小组，负责管理体系的整体规划、推进、监督等工作，研究推进方案、协调资源配置，落实责任到人，确保各项工作有序推进。在“专业+企管”层面企管专业部门发挥牵头作用，为专业部门提供工具方法的指导和服务，各专业统筹公司重点工作和国际国内对标发现的短板问题，分类开展评价诊断，系统挖掘改进机会，针对性实施管理提升。

  制定行之有效的制度。瞄准建设世界一流企业目标，印发《国网福建电力关于印发对标世界一流管理提升行动实施方案的通知》，引领公司完善现代企业制度，加速推进公司治理体系和治理能力现代化。聚焦新型电力系统建设任务，印发《国网福建电力关于印发可持续性管理行动方案的通知》，延伸价值创造链赋能共生，实现可持续发展。围绕落地现代企业卓越管理模式，印发《国网福建电力关于开展深化卓越绩效“健全机制年”活动的通知》，持续推进卓越管理在各层级公司的运用。

  开展深入人心的宣贯。推动现代企业管理体系在公司各层级的落地践行，多措并举开展体系宣贯。开发系列培训课程，依托“线上+线下”模式，分层分级在培训班全面推介。加强企管成果宣传交流，举办卓越绩效等企管专业成果发布会，持续办好《企业管理简报》，宣贯公司企管领域的先进做法和典型案例。

2. 指标牵引，构建全面诊断体系

  实施综合诊断。坚持以客观、系统、全面的视角，推广应用“A-D-L-I”（“方法―展开―学习―整合”）过程分析方法和“Le-T-C-I”（“水平―趋势―对比―整合”）结果分析方法开展综合诊断，深入提炼管理优势和改进机会，分析共性管理需求，查找管理短板症结。充分应用国网福建电力日益完善的数据中台，收集近年来该公司各项指标排名、经营数据、设备台账、停复电记录、年度财务报表等，应用大数据分析，对管理成熟度和绩效卓越度开展数字化综合评定，梳理筛选出户均停电时长较长、偏远地区响应时效不足等改进机会。

  深化多维对标。开展国际对标研究，分析国际上先进能源企业共性特征和关键要素，统筹考虑选取国内外普遍公认、客观可获取的关键指标，构建国际对标指标体系，与日本东京电力公司等企业开展国际对标，研究世界一流能源电力企业成熟度评价模型。优化调整市公司、直属单位对标指标体系和评价模型，从关注指标绝对排名转变为看变化、比提升，分层分类总结提炼管理成功经验，发挥标杆示范引领作用，推动对标与绩效考核协同，实现在指标设置上互为支撑，以对标带来的绩效改善，推动业绩考核的结果提升。

3. 融合创新，打造多元实践模式

  分层级推进卓越绩效深化应用。在省级电网公司层面，各部门培育一名卓越绩效推进者，负责推动卓越绩效模式在各专业的融合应用。在直属单位，市、县公司层面，将培训对象细分中高层、一般管理人员及班组，开展分层培训，搭建卓越管理宣传平台，将卓越绩效理念逐层传递到管理链条末端。在班组层面持续推进“清单化自评+项目化改进”卓越绩效落地模式。依托国网福建电力管培中心推进师课同建，选拔优秀骨干组建企业管理研究专班，开展企管前沿理论研学和卓越绩效分层课件设计。将卓越绩效管理纳入企业中高层管理人员、一般管理人员、班组长、新员工等各级培训课程,开发《卓越绩效》等企管课程并纳入管理人员培训班讲授；以QC小组活动为专题编制《企业管理简报》，共享系统内外企管典型经验和优秀成果。

  全专业推动卓越绩效循环融合。按照“专业+企管”模式，统筹国网福建电力重点工作和国际国内对标发现的短板问题，设定卓越绩效指令性改进提升项目，选择重点专业部门推进“卓越+”行动，将卓越绩效管理的9大理念和工作方法逐步融入各专业、各岗位日常管理中，持续提升专业管理的成熟度。推动企管工具多元融合，坚持企业管理工具融合互促，构建发现问题、分析问题、解决问题、完善固化的闭环管理机制，开展国际、国内对标，提供改进目标和方向；导入卓越绩效管理，识别管理优势和改进机会，制定系统化的改进提升方案；通过管理创新和QC小组活动，推动管理精益改进和班组管理提升；通过标准化管理，将管理改进和创新成果转化上升为制度标准。■

作者单位 国网福建省电力有限公司