政治功能是成事之本，决定战斗力方向；组织功能是成事之要，决定战斗力质量；建设功能是干事之基，决定战斗力效能。
 

文｜张洪涛  张圣良  黄鑫  谭峰

关键词：国能西藏电力   党支部战斗力  “339”体系   战斗力立方体模型

     国家能源集团西藏电力有限公司（简称国能西藏电力）党委创建党支部战斗力“339”体系并应用于工作实践，全面提升企业基层党组织的凝聚力、向心力、战斗力，有力促进了企业高质量发展。

“339”体系构成要素
1. 三大要素构成“339”体系第一层面
     国能西藏电力党委通过对党支部职责定位进行解析，以党支部战斗力的政治、组织、建设功能三大要素构成“339”体系第一层面。
     政治功能。政治属性是党组织的根本属性，政治功能是党组织的基本功能。党支部作为党的肌体“神经末梢”，其政治功能指通过加强政治建设、提高政治能力，贯彻落实党中央和上级党组织决策部署，服务国家发展战略，推动本单位聚焦主责主业谋发展，在战斗力中发挥把关定向作用。
     组织功能。组织功能指党支部依靠自身的组织结构和组织资源，对党员和群众进行动员、引导、凝聚、整合的能力，是党的领导落实到基层的重要保证，是战斗力的直接体现。
     建设功能。党的建设主要包括政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设五个方面，党支部建设功能是党支部强化自身建设，发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用的关键保障，在战斗力中发挥聚合催化作用。
     以上三大要素共同作用，互相影响，形成了党支部整体战斗力。其中，政治功能是成事之本，决定战斗力方向；组织功能是成事之要，决定战斗力质量；建设功能是干事之基，决定战斗力效能。
2. 三大要素路径解析构成“339”体系第二层面
     首先，发挥党支部政治功能核心在于实现“三真”，即“真知”“真信”“真行”。
     知者行之始。“真知”就是以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践。具体到企业党支部，就是通过强化理论武装，推动习近平新时代中国特色社会主义思想进企业、进车间、进班组。
     心有所信，方能行远。“真信”就是让理想信念成为心中的灯塔，做到虔诚而执着、笃信而深厚。具体到企业党支部，就是认真贯彻落实党中央和上级党组织决策部署，始终把服务国计民生、推动企业高质量发展作为使命和责任。
     行者知之成。“真行”就是强化责任意识，敢于直面问题、勇于承担责任，做到知责于心、担责于身、履责于行。具体到企业党支部，就是从讲政治的高度把握和定位生产经营工作，勇担当、善作为，把党的领导嵌入公司治理结构中、融入生产经营各个环节。
     其次，提升党支部组织功能关键在于强化“三力”，即动员力、凝聚力和攻坚力。
     动员力就是围绕企业中心工作、重点任务，做好宣传、组织、发动工作，引导党员和员工群众以高度的责任感和使命感投身干事创业。
     凝聚力就是做好员工群众思想政治工作，建立联系群众、宣传教育群众、关心服务群众的机制或载体，引导群众向党组织靠拢，确保党员群众心往一处想、劲往一处使，调动一切积极因素为企业发展做贡献。
     攻坚力即建立“党员突击队”等机制和载体，发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用，在急难险重任务中冲锋在前、攻坚克难。
     最后，增强党支部建设功能重点在于抓好“三强”，即强监督、强防范、强导向。
     强监督。党支部严格落实监督主体责任，建立纪检委员询问、情况报告和双向监督等制度；依据党章、党规党纪和法律法规，对党员干部进行监督，及时发现党员干部违纪违法的苗头性问题，有针对性地开展谈话提醒、约谈函询，并及时向上级党组织报告有关情况。
     强防范。党支部以制度管人、管事，强化廉洁风险防控，教育党员干部和员工廉洁从业；找准党支部工作与企业合规管理、风险管控工作的结合点，定期排查重点岗位廉洁风险，有针对性地制定防范措施，及时清除可能滋生违规违纪问题的土壤。
     强导向。党支部以党的宗旨、目标和优良传统引领党员和员工群众的思想和行为，传承红色基因、弘扬红色文化，树立廉洁奉公、爱岗敬业、艰苦奋斗的先进典型，通过身边事教育身边人。
3. 两个层面构建完整的“339”体系
     “339”体系既是理论、抽象的，又是具体、实在的。第一层面阐释了党支部战斗力构成要素的概念和内涵，说明了党支部战斗力“是什么”；第二层面解析了党支部战斗力各个要素的实现路径和具体要求，明确了“怎么干”“怎么评价”。两个层面结合，构成完整的党支部战斗力“339”体系（如图1所示）。

“339”体系运行机理
     政治功能、组织功能和建设功能是党支部战斗力相互作用、相辅相成的三要素，相当于一个立方体的长、宽、高三个维度，三个维度因数乘积代表着党支部整体战斗力。“339”体系的自洽性体现在以因数乘积关系形象地展现党支部战斗力各要素之间的运行机理和内在逻辑：党支部战斗力=政治功能×组织功能×建设功能（如下页图2所示）。

1. 党支部战斗力是形象、立体的
     党支部战斗力是一个有高度、有广度、有厚度的立方体，是对党支部教育党员、管理党员、监督党员和依靠群众、组织群众、发动群众、凝聚群众、服务群众职能的全方位考量和展示。
2. 政治功能具有决定性作用
     在党支部战斗力立方体的三个维度因数中，政治功能因数对整体战斗力起着决定性作用，即政治功能因数越大，对其他两个维度因数的乘积结果影响就越大。因此，政治功能在党支部战斗力立方体中的维度因数坐标比其他两个维度因数坐标的单位刻度更大。
3. 党支部战斗力要素不能为零
     立方体是由长、宽、高构成的三维立体图形，某一要素为零，就意味着少了这一维度，从空间上就不能构成立方体。同理，党支部的政治功能、组织功能和建设功能缺一不可，如果缺失了其中之一，党支部战斗力就完全归零。
4. 党支部战斗力可量化评价
     立方体模型形象地展示了党支部战斗力各要素之间的相互作用关系和大小示意，是相对定性和逻辑层面的研究，为量化研究提供了可能。因此，在实践应用中可进一步制定党支部战斗力的细化标准及评价指标，并赋予相应分值，从而实现对党支部战斗力的量化评价。

“339”体系实践应用
     近年来，国能西藏电力党委依托党支部战斗力“339”体系，探索创新“三聚焦三着力”工作模式，全面提升企业党组织战斗力，推动党建工作与生产经营深度融合，促进企业高质量发展。
1. 聚焦把准政治方向，着力提升党支部政治功能
     锻造忠诚之魂，做到“真知”。公司党委将马克思主义重要文献列入党员必修课，倡导党员“读原著、学原文、悟原理”。公司本部第一党支部积极开展“书香党支部建设”，通过重温《共产党宣言》《寻乌调查》《矛盾论》《实践论》等重要文献，提高党员理论水平。公司各党支部结合党史学习教育，组织党员前往易贡将军楼、邓小平故居等地开展革命传统教育，筑牢党员信仰之基；深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，引导全体党员深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，锻造党员忠诚之魂。
夯实思想之基，做到“真信”。公司各党支部深入学习《习近平谈治国理政》等重要著作，及时跟进学习习近平总书记最新讲话和指示批示精神；通过开展领导班子成员到联系点讲党课、党支部书记讲党课、专家讲座等宣教活动，使全体党员对习近平新时代中国特色社会主义思想学得更深、理解更透，自觉以马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导实践、推动工作，为企业高质量发展奠定思想理论基础。
     汇聚行动之力，做到“真行”。公司各党支部结合自身实际开展特色党建品牌创建工作：公司本部第一党支部创建“严、细、实服务型党支部”，忠玉水电站党支部确立“三型党支部”（融合型、精益型、干事型）创建目标，尼洋河公司生产党支部创建“三强”（强安全、强培训、强创新）党支部。公司党委组织开展贯彻落实习近平总书记重要指示批示情况“回头看”，严格按照党中央和国家能源集团党组的部署要求对标对表，深入查摆问题，扎实推进整改。通过持续加强党员队伍建设和自查整改存在问题，确保企业党的建设和生产经营各项工作方向不偏、干劲不松。
2. 聚焦凝心聚力，着力提升党支部组织功能
     发挥组织优势，广发动、强动员。公司党委以“社会主义是干出来的”的“岗位建功行动”为统领，扎实推进“五强五优”党组织建设，有效提升了党支部组织力和战斗力。公司各党支部充分发挥党员示范作用，带动广大员工积极参与“奋进十四五，实干促发展”劳动竞赛，提前完成水电和新能源开发等项目的重要节点任务。公司党委坚持“党建带团建”，指导团委开展“奋进十四五，青年在行动”等主题教育实践活动，引导青年员工立足岗位成长成才、建功立业。通过加强党对群团组织的领导，广泛深入发动群众，带动公司上下全心全意谋发展、争先恐后做贡献，使党的组织力得到充分体现。
     坚持同心同向，凝人心、聚合力。公司党委督促各党支部常态化开展形势任务教育，为广大员工擘画发展清洁能源的新蓝图，激发全体员工共同奋斗迈向新征程的干事创业热情。公司党委以创建西藏自治区“民族团结进步模范单位”为契机，组织各党支部开展形式多样的宣教活动，进一步铸牢中华民族共同体意识。公司深入开展“我为群众办实事”主题实践活动，积极推进“健康国能”工程，为在高原地区工作的员工配备制氧机、AED自动体外除颤器等医疗保健设备和常用药品；各党支部因地制宜开展各类文体娱乐活动，引导员工快乐工作、健康生活。公司各级党组织通过愿景构建、民族团结和关爱员工三条路径，把思想工作做进员工心里，把温暖送到员工身边，增强了员工队伍凝聚力，保障企业和谐稳定发展。
     聚焦难点问题，攻难关、克难题。2022年，公司所属加查冷达分公司的两个党支部联合成立“党员先锋队”，帮助地方完成污水管道紧急抢修任务，赢得地方政府和群众的高度赞誉。疫情期间，公司各党支部纷纷成立“党员突击队”，引领带动全体员工齐心抗疫、合力保供、共渡难关。公司团委组织“青年突击队”，在防洪抢险、设备抢修、机组自主检修等重大任务中勇挑重担。通过一系列攻坚战的考验，充分体现了公司各级党组织的攻坚力，涌现出一大批攻坚克难先进典型，公司多名员工获得国家能源集团“劳动模范”“技术能手”“巾帼文明标兵”“脱贫攻坚先进个人”以及“西藏自治区五一劳动奖章”等荣誉。
3. 聚焦锤炼过硬作风，着力增强党支部建设功能
     在落实主体责任中强化监督。公司党委建立由上到下的“三级三必须”监督责任贯通机制。从公司党委、基层党委到基层党支部重点做到“三级”贯通：一是定期召开党风廉政建设和反腐败协调小组会议，部署推进重点监督工作；二是每半年召开一次党委专题会，研究部署全面从严治党工作；三是每季度召开一次政工例会，听取基层党委和党支部党风廉政建设工作汇报，有针对性地做出工作部署。基层党支部落实监督主体责任重点做到“三必须”：一是每月必须在支委会上研究部署一次党风廉政建设工作；二是每月必须开展一次党风廉政教育；三是必须对党员干部开展经常性党风廉政提醒谈话。通过落实“三级三必须”监督责任机制，确保各层级、各岗位监督主体责任横向到边、纵向到底地落实到位。
     在健全制度机制中强化防控。公司党委制定《落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任实施办法》《干部员工对外交往廉洁从业九项禁令》《纪委加强监督工作暂行办法》等一系列重要制度，并在公司所有制度中明确党风廉政和廉洁从业监督责任，全面堵塞风险漏洞。公司党委积极推进集纪检监督、财务监督、审计监督、党内监督、群众监督、八小时内外监督、节假日监督于一体的“大监督”机制建设，督促各党支部认真履行监督责任，营造“监督提醒无处不在、违规违纪行为无处可藏”的氛围；坚持常态化开展党员廉洁教育，有针对性地开展警示案例学习，不断提升党员干部和员工群众的廉洁从业意识，营造风清气正的良好政治生态。
     在典型示范引领中强化导向。公司各党支部通过组织学习孔繁森等优秀党员一心为公、无私奉献的典型事迹，使党员和员工群众从党的优良传统中汲取精神力量；通过选树并大力宣传公司内部先进典型，深入开展“我和劳模面对面”“我为先进点个赞”“劳模先进故事会”等系列活动，用身边人、身边事激发广大员工的共鸣，营造“学先进、赶先进、爱岗敬业、立足岗位做贡献”的氛围，调动党员和员工群众干事创业的积极性、主动性。■

作者单位 国家能源集团西藏电力有限公司