文/李建民

关键词：安康文化  安全防线  胜利油田石化总厂

     中石化胜利油田石油化工总厂（简称总厂）以创建一流安全炼油厂为目标，坚持“发展决不能以牺牲安全为代价”理念，深入推进以“安全理念重塑、安全行为规范、强化设备安全”为主要内容的“安康文化”建设，有力促进了企业健康持续发展。
    
一、理念引领，强化宣贯
1. 提炼安全文化理念
     炼油厂就像是一座“火焰山”，职工每天都在“火山口”上工作。总厂确立“寻求最低事故率、最少的损失、最优的安全投资效益”的安全管理目标，提出“四个转变”的安全文化理念：加强文化建设，提高制度规范的执行力，实现从制度管理向文化管理转变；加强教育培训，提升全员安全素质，实现从“要我安全”到“我要安全”“我会安全”转变；加强“三基”工作，实现从粗放管理向精细管理转变；坚持标本兼治，实现从被动防范到源头防止、系统防止转变。
2. 加强安全制度建设
     总厂完善了500多个岗位责任制，制定《危险化学品安全管理规定》《安全事故管理规定》《关键装置要害（重点）部位安全管理规定实施细则》等安全管理文件，做到责任明确、学有规范、干有标准。
3. 强化宣贯，入脑入心
     总厂编辑出版了《安全文化手册》《石化行业安全事故100例》《硫化氢防护指南》等系列丛书，组织安全知识竞赛、“我要安全”征文、未遂事故征集和主题为“为了谁、干什么、怎么干”“我要安全环保”的大讨论等活动，让安全文化理念根植于每个员工心中，逐步实现从“要我安全”到“我要安全”“我会安全”的转变。
    
二、严抓细管，规范行为
1. 创新仿真培训
     为方便员工安全生产操作练习，总厂建立了微机模拟仿真室，并对仿真平台进行了升级，员工随时可以登录网络练习。过去，新入职或转岗人员需要培训半年以上才能取得上岗资格，现在3个月左右就可以通过初级工技能鉴定。通过仿真培训，模拟演练各种事故处置，减少了员工实际工作中的误操作，处理事故的能力大为提升。
2. 促安全行为养成
     深入开展安全管理体系建设、“我要安全”小故事征集、“三比三查三提升”“评选最差安全单位”等活动，引导员工在参与安全文化创建中养成良好的安全行为习惯。在“最差安全单位”评比中，对发生事故的单位颁发“黑牌”并严格纠偏、惩戒，经过深刻教育、整改达标后方可摘牌。
3. 强化责任落实
     健全责任落实机制，推进安全责任在总厂领导层、管理层、操作层的全面落实；实施季度日常监督考核、年度目标责任考核和重点工作专项考核，并与领导班子考核兑现挂钩；坚持事故处理“四不放过”，落实安全生产事故问责制，做到“事故原因水落石出、责任追究切肤之痛、事故教训刻骨铭心、事故防范举一反三”。
 

三、筑牢基础，细化措施
1. 落实安全检查
     综合性检查以落实岗位安全责任制为重点，各专业共同参与，总厂每季度、基层单位每月组织一次；日常检查包括班组岗位交接班检查、班组中巡回检查以及基层单位领导和工艺、设备、安全等专业技术人员的经常性检查；专项检查包括季节性检查、节日前检查和专业性检查等。对检查出的问题隐患实行闭环管理机制，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”。
2. 设备安全管理
     在设备使用和维护上，重点抓好“正确使用、精心维护、科学检修、技术攻关、更新改造”五大环节，严格执行设备运行管理制度、规程，加强关键机组、重点机泵及DCS等控制系统的状态监测和维护，实施“机、电、仪、管、操”五位一体特级维护管理和设备维护跟踪法，确保所有运转设备处于良好状态；利用新技术解决影响设备运行的瓶颈和隐患，推行“预知性维修”制度，提前对设备进行检查维修；坚持每月的设备大检查和月度分析总结制度，开展“设备创优”“装置达标”等专项活动，保证设备本质安全。
3. 应急安全管理
     制定了综合应急预案和专项应急预案、基层单位现场处置方案和 300个危险点的现场处置方案，并分别组织演练验证和评估；编制了232个生产一线岗位应急处置卡，补充24个应急指挥部领导岗位及相应职能部门的岗位应急处置卡，形成横向到边、纵向到底的应急预案综合体系；制定以火灾爆炸、有毒气体泄漏、人员伤亡、油品管线泄漏等为重点的年度应急预案演练及培训计划，采取“四不两直”方式演练，每次演练均组织评估，形成演练常态化、制度化。
    
四、全过程控制，网格化管理
1. 把好考核关
     将承包商纳入安全管理体系，实行统一管理、统一标准、统一培训、统一检查、统一考核。承包商入厂前须经过三级安全教育培训，考试合格后方可发放安全上岗证，考试不合格者不允许入厂施工。从事特种作业（电工作业、金属焊接、切割作业、起重机械作业、登高作业等）人员必须持特种作业操作资格证上岗。
2. 全过程控制
     对重点风险项目施工进行节点控制，以直接作业环节为切入点，全面打造标准化施工现场。检维修人员按规范配齐劳保用品，作业前由专人检查；施工现场搭设的脚手架由施工单位、安全环保科、业务主管部门、使用单位联合验收，挂合格证后方可使用；对用火作业严格实施作业许可制度，施工单位和安全、消防等部门现场落实安全措施，监护人员到位方可动火；进入受限空间作业前必须按规定取样分析，合格后办理作业许可、落实监护人方可作业。
3. 属地管理
     工程施工所在地单位领导和HSE管理人员为直接作业环节安全管理责任人，对辖区内施工和检维修作业实施全方位、全过程、全天候监督管理，做到“我的属地我负责”“我的装置我管理”。现场作业实行许可和风险告知制度，所有作业均须进行风险辨识、采取安全措施、委派双人监护、履行审批手续后方可进行。
4. 网格化管理
     炼油厂装置大检修是安全管理的难点和重点，细化每个节点是抓好安全的关键。检修作业共划分安全监管网络107个，选派班组长、业务骨干担任网格安全管理员；对承包商坚持“班前安全喊话”制度，提醒承包方施工人员安全生产；对严重违章行为实行零容忍，将被立即清退出检修现场，列入外委队伍“黑名单”。■

作者单位 胜利油田石油化工总厂