文 /张路

 

 

　　中国的发展和崛起离不开强大的经济实力的支撑，而强大的经济实力不应仅仅以经济总量和外汇储备总量来衡量，更应体现在国家经济领域的核心竞争优势上，反映在中国企业“走出去”参与国际竞争的能力上。特别是随着全球经济一体化进程的加快，如何打赢这场没有硝烟的“经济战”，争取在国际经济事务中更大的话语权、维护国家经济安全已经成为我们亟需思考和解决的重要问题。2008年的全球经济危机给中国带来了难得的机遇，中国应以此为契机，加快国有企业改革，推动国有经济布局战略性调整，以更具优势的姿态“走出去”参与国际竞争。

　　

　　得益于国内经济的井喷式发展和经济规模的不断扩张，中国经济取得了巨大成就，成为仅次于美国的全球第二大经济体。但值得注意的是，虽然中国经济近些年来实现持续性高增长，但更多的是依靠扩大投资规模和增加物质投入的粗放式发展模式，能与发达国家抗衡的核心竞争能力还有待提高。以最具代表性的境外投资为例，根据《2011年中国对外直接投资统计公报》数据显示，我国境外投资仍主要集中在亚、非、拉等地，对发达国家的投资存量仅占到11％，且主要分布于低端制造业、批发和零售业、租赁和商贸服务业，“比较优势”相对较为单一，主要停留在依靠廉价劳动力和低成本优势的劳动密集型产业上。可以说，中国企业参与国际竞争的能力还相当薄弱。特别是随着经济全球化的日益加深，国际竞争的日趋激烈，如何能够整合现有资源提升国家的核心竞争能力，增强国际话语权和国际分工链的上游地位，确保中国能在世界经济之林立于不败之地，更好地维护国家经济安全，实现和平崛起已成为我们必须研究的重要课题。

　　2008年的全球经济危机给西方主要经济体带来较为沉痛的打击，时至今日，美国经济仍面临严峻考验，欧盟债务危机更是愈演愈烈，世界经济复苏的不稳定不确定因素依然突出。中国应抓住这一难得的机遇，以提升国家核心竞争力为目的整合现有资源，培养一批能和国际跨国巨头相抗衡的具有明显竞争力的大型企业。考虑到民营经济“总体规模大，个体规模小”的自身特点，很难在短时期内成长成为与国际跨国巨头相抗衡的巨型企业，也因此，通过加快国有经济布局战略性调整，发掘核心竞争能力并依靠现有的已逐步发展壮大的国有企业，特别是中央企业来与国际跨国巨头进行抗衡变得更为切合实际。

　　随着经济全球化程度的逐步加深，对国有经济布局调整问题的思考视角不能只停留在国内，还必须要面向国外，以提升国家对外的核心竞争力为目的对国有经济布局进行调整，确保国家经济安全，实现真正的崛起。

　　

1.问题相结合

　　随着中国综合国力的日益强大以及国内能源资源的日益紧张，中国企业特别是国有企业“走出去”趋势已变得势不可挡。虽然目前国有企业“走出去”出现亏损的情形并不鲜见，但这种“磨练式”的交学费绝大部分还是可以理解和接受的，毕竟没有磨练就没有真正的成长。在国有企业对外经历磨练洗礼提高自身实力的同时，国家也应从更为宏观的视角考虑如何提高国有企业整体的对外竞争能力，不仅要守住现有的海外资产，防止其流失，更要想办法将海外资产这个蛋糕进一步做大。因此，在考虑国有经济布局战略性调整问题时可将国有企业“走出去”这一因素纳入其中进行通盘考虑，通过整合国内、国外两方面的国有企业资源，实现国内经济发展和国外经济发展“两不误”。

2.应对中国国有经济的核心竞争力进行科学预估，并对国有企业进行重新分类

　　以国家竞争优势理论为基础，结合中国具体实际，从国有企业“走出去”的视角出发，在生产要素、需求、供应商及产业支持和组织、战略及竞争状态等四个方面分析中国国有经济的独特优势和潜力，确定中国国有经济未来的核心竞争力，并在此基础上根据国有企业的不同性质和作用对国有企业进行重新分类。

　　例如，可根据国有企业的作用将国有企业分类为核心竞争性国有企业、战略性国有企业、公益性国有企业和一般竞争性国有企业等。其中，核心竞争性国有企业是指根据中国国有经济未来的核心竞争力所要着力培养的、意在未来与国际跨国巨头相抗衡、相较力的国有企业；战略性国有企业是指对中国生存发展具有重要战略意义的国有企业；公益性国有企业是指除战略性国有企业以外的，关系国民经济命脉、经济安全和人民生活保障的国有企业；一般竞争性国有企业是指除以上三类国有企业之外的其他国有企业。

3.应从对外竞争力的培养角度更加深入地考虑国有企业改革问题

　　虽然改革开放三十多年来国有企业发展活力得到极大释放，取得长足进步，但与国际跨国巨头相比，无论是在经营管理水平、核心竞争能力还是创新能力、人才培养等方面都还有着较大差距。如果从培养国家核心能力、培养核心竞争性国有企业，以与国外跨国巨头相抗衡的角度思考国有企业改革问题，那么无论“国进民退”还是“国退民进”的争论都变得不那么重要。具备或未来具备核心竞争力、能与跨国巨头相较力的国有企业不仅不应该“退”，更应该坚定不移的“进”。 这些国有企业虽然目前在国内看似很强大，但放到世界经济之林中来衡量，他们还不够强大，还需要扶持和培养，还需要继续成长。只有他们得到进一步发展壮大，才能够有实力与国外跨国巨头相抗衡、相较力，才能更好地发挥中国的核心竞争力，拥有更大的国际话语权，以更为自信的姿态立足于世界经济之林。当然，这种“进”不是毫无顾忌地“进”，不是排他式的“进”，更不是“零和游戏”式的“进”，在这个过程中要处理好国有经济与民营经济、国家利益与人民利益、企业利益与社会利益的关系，促进中国经济和社会的全面、和谐发展。

　　值得强调的是，培养中国经济的核心竞争力不是仅仅依靠国有企业，只是以目前中国的实际来看，国有企业较民营企业拥有更好的基础，更有可能在发达经济体普遍面临萧条的现阶段抓住机遇，在相对较短的时间内培养出能与国际跨国巨头相抗衡的能力，以使中国企业在下一轮国际分工中占据更为有利的地位。在重点扶持核心竞争性国有企业的同时，国家也要积极发掘具有或者可能具有与国际跨国巨头相抗衡的民营企业并大力加以扶持，国有企业也要通过发展混合所有制等方式实现对这些民营企业的“传、帮、带”，在培养国家核心竞争力角度上实现“国”与“民”的共同发展。■

作者单位 北京大学经济学院