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  国企文化重塑中的难点与破题(2013年第5期)  
企业管理杂志 发布时间:13-06-19        
   
    熟悉中国企业管理历史的人们都知道,20世纪80年代美国管理学者津津乐道的企业文化,早在半个世纪之前当欧美企业大力推行泰勒科学管理制度时,中国的民族资本主义企业家就发现了它的神妙功能。 
    如宋斐卿创办的东亚公司的“东亚精神”,刘国钧经营的大成纺织印染公司的“大成精神”,青岛华新纱厂的“华新精神”都是民族资本主义企业留给我们的企业文化遗产。 
    当下的中国,企业文化又成为了企业界甚至全社会瞩目的“新潮流”,但是,与企业组织和整个社会对崭新文化的期待和要求相比,国有企业在文化上的建设还处在初始阶段。一些在旧体制下的观念和作风仍旧影响着国有企业,甚者更成为企业文化发展的包袱,使得一些国有企业显得老态龙钟。国有企业的企业文化建设,是一个值得认真探讨的话题。
 
矛盾与冲突
    目前国企文化建设中,主要存在着以下几个方面的问题:
    组织结构等级分明。等级是组织中各种关系的矩阵,在国企这样的社会群体中,一系列关系按等级排列起来便形成了国企特有的组织结构。人们被严格定位,某人被称为“厂长”、“主任”、“书记”,还是“师傅”,传递着重要的信息,它代表着每个人在组织中所处的位置,而每个位置又决定了人们的行为方式。儒家倡导克己复礼,在现实中“尊重领导”又往往培养了一种专制作风。 “尊重领导”的需要使得工人和领导各自安然接受自己的角色:领导决策,工人服从。等级的分明使企业中上下级的传播要层层进行。中层干部是一个主要的传播渠道,将上情下达,下情上报。但在现实中人们的习惯思维是:对领导的观点和做法有意见,就等于反对领导本人。众多的中层干部担心得罪领导,影响前途,不愿把不利于领导的消息向上反映。这种现象普遍存在,它阻碍了下层信息的向上流通。
    行政管理官僚主义。中国国企中的官僚主义与韦伯理想组织的官僚制不同,中国的传统文化讲究情理法,法是死的,人是活的。问题处理不按正常程序叫作“例外”,人员提升不按正常规定叫作“破格”。因此国企中的管理实际上常常依靠的是传统文化中不成文的规则,而不是像韦伯官僚制依靠正式的规章制度行事。这种现象削弱了规章制度的作用,不利于企业的健康发展。
    领导和工人待遇不公。集权制将决策权集中在领导手里,领导与工人不仅分工不同,待遇也不同。企业制定的规章制度只约束工人不约束领导,使得领导层与工人之间形成相对分离的两个阵营,工人积极性的发挥受到压抑,这可能就是国企效益低下,缺乏创造力的深层原因。
    人际关系以和为贵。过去的职业终身制促使人们十分注重搞好上下级关系和同事之间的关系。“和为贵”的思想具有两重性:一方面有利于形成团结、和谐的氛围,但另一方面这种思想会削弱规章制度的作用。从管理者和工人的角度看,和谐有助于提高工人的劳动热情,但追求和谐的负面结果往往是追求平均主义,奖罚不明,好坏不分。打破无原则的人际关系,将是国企企业文化重塑的重要内容。
    个性不足,缺乏创新。先进的企业文化应具有以下特征:第一,强烈的发展意识和氛围。“只争朝夕”成为企业精神的基调和主题,向具有国际竞争力的大企业集团迈进成为广大职工自觉的追求。第二,强烈的改革意识和氛围。全体职工能够充分认识进一步深化改革的必要性,并做好彻底破除一切妨碍发展的观念、体制、机制的精神准备。第三,强烈的创新意识和氛围。管理层把创新作为关系企业命运的根本措施来抓,全体职工能够以精益求精、追求完美、创造卓越的精神和作风,在经营领域、经营方式、管理模式等方面进行持续不断的创新。第四,强烈的历史使命感和社会责任感。只有培育和建设这样的企业文化,才能为企业的改革和发展提供强大的精神动力和支撑。目前国企文化建设亟需向先进的企业文化靠近。
 
破题之法
    国有企业文化建设,既是员工互动的结果,更与企业的领导行为密切相关。可以说,企业家在企业文化创造、变革的跃迁过程中,起着举足轻重的作用。企业家可以通过自己的感召力,把企业的经营哲学、价值观传导给企业员工,引导他们的思想和行为;通过自己的强者形象在员工中产生模仿效应,促进企业文化的转变和建设;通过自己的权力推动企业文化建设。
    从总体上看,我国的企业家队伍还很弱小,成分构成上不均衡。这种现状很难适应国有企业改革和市场经济发展的需要。因此,培育和造就一支卓越的企业家队伍,是当前刻不容缓的重要工程。
    从政府管理部门的角度看,当务之急是为企业家队伍建设创造良好的社会文化氛围,要提高企业家的社会地位,在全社会形成尊重企业家、尊重他们的建设精神和劳动价值的社会环境。在企业家的选择和使用上,应当建立起双重竞争机制,把企业家、企业经营管理人员从现行干部管理制度中分离出来,使其脱离行政干部系列,进入市场竞争行列。
    从企业内部来说,应该从物质层、制度层和精神层三个层面来系统地建设企业文化。精神层主要是指企业领导和职工共同信守的基本信念、价值标准、职业道德及精神风貌,是形成物质层和制度层的思想基础,这是企业文化的核心和灵魂。制度层约束和规范着物质层和精神层的建设,没有严格的规章制度,企业文化无从谈起。物质层是形成企业文化精神层和制度层的条件。这三个层次是紧密联系、相辅相成的。
    企业文化建设表面上看起来是企业自身的问题,然而,如何从总体上把握企业文化建设的发展方向,如何促进企业文化建设的发展,这就涉及到社会引导、社会支持、社会评价和社会激励等许多社会的因素。
    政府一方面要加强体制改革,为国有企业文化建设提供充分的伸展空间,另一方面,要从政策和舆论导向方面引导国有企业发展自己的经济实力,在达到一定规模的基础上塑造独具特色的企业文化。
    社会应当通过一定的评价机制,对国有企业文化做出客观公正的评价,促进国有企业文化对社会文化的发展做出贡献。
    研究机构和企业咨询机构应当为国有企业文化的发展提供必要的技术支持,用科学的理论指导国有企业文化建设的实践,使国有企业文化更能反映企业自身的价值观,在表现形式上更具个性化。就企业本身来说,营造建设环境的主要方法是企业领导者和各级管理人员一方面要积极参与建设活动,发挥在建设过程中示范带头作用,另一方面运用一切可能利用的方法和手段向员工提供进行发散性思维、敢于突破旧规范和行为模式的环境,建立起鼓励建设的激励机制和认可机制。另外,企业还必须努力克服妨碍建设的各种不利因素,创造整体性创新氛围,使每位员工和企业整体向企业所制定的建设目标顺利迈进。■
作者单位 大庆钻探工程公司钻井四公司
栏目主编 王 旗
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