■ 文/本刊记者 钟鸣

    上有天堂，下有苏杭。在美丽的杭州市东北部，有一个可以被称为“创业天堂”的新兴之城，这里江海交汇，风光秀美；这里候鸟过境，吞碧吐绿；这里坐拥优越的区域经济要位，这里拥有完善的立体交通体系，这里更有着得天独厚的金融、人力资源等要素环境。
    这就是临江新城，一个跨越式发展的新样板，一个高科技产业聚集的大平台。为了探寻其发展模式和成长目标，本刊专访了杭州大江东产业集聚区管委会副主任、临江新城党工委书记、管委会主任楼增明。

打造杭州的“浦东”
    《企业管理》：临江新城位于杭州的萧山区，实际上，不论是杭州还是萧山都是国内著名的经济发达区域，那么坐落此处的临江新城的定位是怎样的？
    楼增明：浙江省省会杭州是一座与世界名城相媲美的生活品质之城，经济总量位居全国省会城市第二位。萧山是杭州的南大门，其综合经济实力在全国名列前茅。目前萧山已经吸引了来自40多个国家和地区近2000家外资企业及3万余家民营企业落户。
    杭州萧山临江工业园区（临江新城）坐落于杭州东北部，地处环杭州湾产业带的核心区块，总规划面积160.2平方公里。是国家发改委批准设立的省级工业园区，浙江省实施“大平台、大产业、大项目、大企业”战略的主阵地，是位于浙江省14个产业集聚区首位的大江东产业集聚区重点发展区域，成为省内发展空间最大、经济增长最快的开发区之一。杭州市委、市政府将临江定位为杭州实施“沿江开发、跨江发展”战略的重要平台，杭州市的发展战略是：将以临江为平台之一的大江东新城，打造成为杭州的“浦东”，再造一个新杭州。
    《企业管理》：临江新城发展的时间并不长，目前新城的发展状况和经济指标怎样？
    楼增明：临江重抓招商引资，重抓产业集聚，重抓新城建设，重抓环境优化，重抓管理创新，经济社会各项事业得到了快速发展，东风裕隆、中科院新松机器人、比中联合钻石加工、世界500强的美国UPS物流、东方电气、三一重工等一批大企业已在临江扎根发展。临江已经成长为长三角经济社会跨越发展的重要增长极，获得了“国家新能源高新技术产业化基地拓展区”等多项称号。今年以来，在宏观经济环境趋紧、要素成本上升和企业生产经营压力加大的背景下，临江经济依然保持着良好的发展势头。困难越大，机会越多。在欧债危机影响持续加剧，国内经济形势不容乐观的情况下，我们抢抓机遇、开拓创新、狠抓工作，招商引资逆势突围。7月份连续完成了2个重大项目的签约，掀起了临江台资企业投资发展的又一轮热潮。

建设创业的“天堂”
    《企业管理》：目前，从全国范围来讲，开发区林林立立，数量很多。在您看来，2003年才成立的临江工业园区，为什么能在这么短的时间内异军突起，成为“浙江省最具投资价值工业园区”和“中国最具台资企业投资价值园区”？
    楼增明：临江新城处在上海、嘉兴、杭州、绍兴、宁波的经济枢纽之地，兼具海港、空港、公路港、内河航道等立体交通优势，钱江九桥和钱江通道连接线在临江交汇，与沪杭、杭浦、杭绍、杭甬四条高速公路相连。园区内设有保税区，土地一马平川，160平方公里的土地资源，地质条件极好，可以满足大型机械制造项目对地质的特殊要求。区域内还有50平方公里江海湿地资源，2800多种不同鸟类在临江栖息，形成了一道独特而美丽的生态景观。美国UPS物流国际事务总裁劳拉来到临江，对这里的投资环境赞不绝口，十分看好这里的发展前景，相信作为世界500强的美国UPS物流在临江将获得令人难以置信的发展速度。
    《企业管理》：区位优势固然是园区成功发展的一个原因，我们在走访中听说，为了服务好入园项目，临江专门成立23个重点项目推进领导小组和工作班子，优化项目全程跟踪服务，破解大项目运行中的难题，实施一揽子、一站式、全方位的最优质、最高效的服务。
    楼增明：的确是这样的。我们一直认为，“园区是企业的园区，企业是园区的企业”。企业的困难，就是园区的困难；企业的需要，就是园区的要务。因此，对于园区企业的需求，我们都是尽最大能力去满足。
    临江始终坚持以发展经济为第一要务，以服务企业为第一责任，着力打造廉洁高效的服务型园区。今年，临江着力于从传统的政府机关向服务型园区的转型，深化园区机构改革，进一步提高了工作效率、完善了工作流程，努力打造服务型园区品牌。此外，园区还增设了办事服务中心、驻杭办等企业服务机构，强化驻区政府办事服务中心效能建设。简化审批流程，提高加快审批速度，优化项目全程跟踪服务，全面实施“一站式全程服务”，到临江来投资的企业从立项、到供地、到项目建设，都由管委会全程代办。我们承诺，从项目签约到供地不超过三个月时间。
    《企业管理》：除了上面说到的之外，投资区域中的人才储备和金融支持等“软件”是很多企业都会关注的问题，临江在这两个方面的状况如何？
    楼增明：这里的人力资源状况可以用“充裕”来描述。杭州有以浙江大学为旗舰的39所高校，还有20余所技术学校。临江与杭州下沙高教园区一桥之隔，与众多高校都签订了合作协议，更有利于企业引进、培养人才。为了解决职业技术人才的问题，我们积极寻求联合办学新路径，继与杭州职业技术学院合作成立“临江学院”后，又与杭州科技职业学院合作成立“东风裕隆学院”，预计下半年可投入运行；最近又将与丽水职业学院签署战略合作协议。
    至于金融支持，萧山的民营经济发展良好，藏富于民，银行资金充足。在临江就有7家银行入驻，完全可以通过银行融资解决生产资金问题。另外，投资不仅要看土地的成本，更要看土地升值的空间。临江今年来，土地升值的速度很快，今后大项目、好项目落户临江，我们视投资密度与产出贡献，可一事一议，提供特别的优惠政策。

集聚雄厚的实力
    《企业管理》：临江新城在招商引资、引入项目的时候会考虑哪些因素？
    楼增明：我们始终牢牢抓住招商引资“生命线”不放松，注重“一禁三高三并重”，即严格禁止高能耗、低产出、有污染项目进园，大力招引高新技术项目、高端服务业项目与高财政贡献项目，重点引入大外资、大民资、大国资。
    临江的产业链招商情结尤为浓厚，我们以产业招商为主攻方向，以引进具有牵动力的大项目为重点，以夯实产业集群丰厚度为目标，开启产业高端化、高质化、高新化发展进程，建设“创业临江”。
    《企业管理》：据了解，目前的临江新城已经形成了明显的产业链式集聚效应，请您介绍一下这方面的情况。
    楼增明：产业链招商的集聚效应是可以无限挖潜的，这是一种先进的招商理念。我们在招商中，力图用引进大项目来带动相关产业的发展，例如东风裕隆汽车，自投产以来业绩可谓“鱼跃龙门”，今年销售产值有望突破70亿元，其二期12万辆乘用车项目日前也已上报国家发改委。东风裕隆汽车在临江生根发芽，也吸引了众多产业链上的大项目，东风公司和台湾裕隆近30家汽车零部件配套企业落户园区，尤其是投资3亿美元的台湾裕隆大陆投资总部及先进汽车关键零部件研发中心及改装车项目也在7月签约落户临江，形成了以裕隆为中心的一荣俱荣的产业蓬勃发展良好局面。
    《企业管理》：那么现在临江的产业定位，或者说布局情况怎样的，形成了哪些大的产业集群？
    楼增明：我们大力发展汽车整车及零部件、先进机械装备、中科院产业、新能源、新材料等五大特色产业园，同时注重培育发展电子信息、激光装备、新材料等高新技术产业，积极发展高端物流、研发设计、中介创意、文化旅游等现代服务业。
    这些产业园都是适应新经济形势下产业升级、技术创新的客观要求，有着旺盛的生命力和创造力。如临江与中科院合作建设“中科院产业园”，在园区内设立中国科学院杭州科技园产业基地，引进了以中国机器人之父蒋新松命名的，代表中国智能化和自动化最高水平的新松机器人南方总部项目，中科院上海光机所激光装备生产项目等。
    另外，以著名央企东方电气为代表的“先进机械装备产业园”也发展迅速，国内一流、国际领先的前进齿轮箱、联源重工等企业成为园区先进机械装备产业的龙头企业。还有以恒逸集团为代表的“新材料产业园”等。此外，临江还将发展成为杭州的物流基地，除世界500强UPS物流外，普洛斯物流、以及其与传化合作的传化物流等两个物流港项目正在加快推进中，届时5个物流总部将落户临江，打造成为杭州的现代港口物流基地。

实现“文明幸福新临江”
    《企业管理》：跟过去不同的是，现在企业投资也非常注重区域的生态环境和自然亲和度。作为傍海而建的江南新城，临江在这方面是不是有很大优势？
    楼增明：确实是这样的。如何把临江规划好、开发好、建设好，为投资者、创业者、生活者营造良好的环境，是我们的不懈追求，也是责任所在。我们始终坚持工业兴城、三产聚城、生态立城战略，注重产业、城市、环境的融合发展，以“建新建全园区、做优做美新城”为目标，根据“谋划要早、推进要快、标准要高、形态要美”的要求，全面启动临江的城市化进程。在具体的实践中，可以用“四句话”来概括。
    一是框架不断拉大。从基础设施上看，目前园区已累计投入50多亿元用于基础设施建设，建成道路60多公里，桥梁36座，各类配套管线420公里，“上改下”基本完成，启动区内按城市标准高规格建设的35平方公里的框架已经形成，基础设施完备，为企业的发展和项目的建设打下了扎实的基础。
    二是环境不断优化。今年，临江全面启动国家级生态示范工业园区创建工作，园区内的道路、绿化、桥梁、路灯等都是按城市的标准设计、建设。区域内25公里河道全部完成整治，沿河公园随河绿化同步提升，绿化面积超过300万平方米。绿网、水网建设在国内开发区中是不可多见的，在省内可以说是位列第一。
    三是公建不断完善。目前，临江范围内如科技文化中心、五星级华美达广场酒店、住宅小区、商贸城、客运中心、学校、医院、人才公寓等一批城市标志性公建项目都已建成或正在推进中。今年，我们还引入东风房产公司开发40万平方米的风情小镇，将推进10万平方米的购物中心广场、10万平方米的科技创业大厦以及市民休闲中心等项目建设。
    四是配套不断齐全。园区建有220千伏和110千伏变电站5座；建有两个热电厂，实行集中供热；区域内的自来水厂目前日供水能力达20万立方米；园区内有年供气量2.8亿立方米的两条天然气管线，能充分保障园区天然气供应；园区东部建有日处理能力30万吨的污水处理厂。供电、供热、供水、燃气、排污、通信等各类配套设施也日趋齐全。杭州唯一的2000吨级临江出海码头已建成投运。
    《企业管理》：您怎样看临江新城未来的发展前景？
    楼增明：临江建园9年多时间，成功完成了从“垦区”到“园区”的跨越，正在朝着从“园区”到“新城”的目标推进，这意味着临江发展的内涵更加丰富了，我想，主要体现在以下四个方面。
    一是战略定位大格局。在当前及今后一个时期临江的发展战略定位，就是要把临江打造成为浙江省最具竞争力的产业集聚区和低碳高效的转型升级示范区，并且着力建设“三个新城”，即“产业新城、海港新城、生态新城”。
    二是功能分区大融合。临江新城不仅要强化产业功能，规划建设产业集中区，临江还要建设配套服务功能区、城市生活功能区和生态湿地功能区。还要整合、挖掘沿江生态湿地的资源优势，打造新兴的国际化生态休闲中心、大江东生态居住核心区。
    三是产业集聚大平台。临江坚持“传统产业特色化、新兴产业高端化”，围绕发展都市型、科技型、低碳型、生态型产业的要求，着重招引战略性新兴产业，努力做好“招引、发展、培育、提升、转停”五篇文章。已经形成了“引来一个项目，带来一批配套，带动一大产业”的“链式集聚”产业发展和“引进一个人才、带来一个项目、促进一片产业”的人才导入促进产业集聚的特色。着眼临江现有及未来的优势，在大力发展汽车及零部件、装备机械、现代物流、新能源、新材料等主导产业基础上，临江将注重培育发展中科院产业、电子信息、激光装备、高端物流、设计研发等高新技术产业，培育发展有成长性、有做大做强潜力的企业。目前，在临江已经投产的企业达300家，在建的企业30多家，筹建的企业30多家。
    四是公建设施大配套。临江新城不仅要成为创业天堂、投资宝地，也要成为宜居之城。2012年，我们围绕“创业临江、大美临江、幸福临江”的奋斗目标，力争通过“十二五”期间的加快发展，全面推进现代化临江新城建设，率先建设文明幸福新临江，努力成为国内一流、省内最具竞争力的发展大平台，高效低碳的转型升级示范区和面向东海、湿地灵动、海河联运，集生产生活生态于一体，宜居宜业宜游的综合性、生态型、花园式海港新城。■

栏目主编 王旗