■ 文/傅万明 崔培桃
“中煤平朔公司要进一步完善循环经济发展规划，延伸产业链条，建设高标准、规模化的循环经济工业园区，争取将包括亿吨煤炭基地发展建设的循环经济规划纳入山西省‘十二五’发展规划中，实现‘双千亿平朔’。” 2010年7月6日，山西省委书记袁纯清在中煤平朔调研时，对发展循环经济，建设“双千亿新平朔”寄予了殷切希望。
作为全国最大煤炭生产企业之一、煤炭产量约占山西15%的平朔公司，在区域经济和煤炭行业中占有重要地位。2010年，平朔公司提出，要在“十二五”期间，在煤炭产业、洗选产业、电力产业、粉煤灰提取氧化铝白炭黑产业、建材产业、生态产业、其他产业和基础设施等方面，规划投资1406亿元，实现销售收入超千亿元。其中，非煤产业销售收入将占到公司总产值的60.55%，实现单一产业向多产业集群化、粗放型向集约型、外延型向内涵型、单纯开发资源向资源综合利用的转变，成为集煤炭、电力、冶金、化工、建材、生态为一体的、在全国具有典型和示范意义的高标准循环经济示范区。
这一宏伟规划，契合了国家低碳发展政策和山西省转型发展的要求，走在了新型工业文明的前列，为全国煤炭企业转变经济增长方式，实现可持续发展探索出一种可行模式，必将带动地方经济转型升级，促进区域经济协调发展。
科学决策绘就循环经济发展的宏伟蓝图
“我们必须按照国家对大型煤炭企业转型发展、安全发展、和谐发展的要求，打造企业的发展理念、发展思路和发展模式，走出一条新型煤炭工业循环发展的新路子，这是我们的战略重点。” 作为平朔公司的掌舵人，中煤集团总经理助理、平朔公司执行董事、总经理伊茂森，对企业的可持续发展成竹在胸。
鉴于这种理念和认识，在实现经济又好又快发展目标指引下， 2010年，中煤平朔出炉了《中煤平朔矿区“十二五”期间建设中央企业循环经济示范区总体规划纲要》，科学谋划实施发展循环经济的战略，更加明晰完善了企业未来五年循环经济发展的目标和路径：以“减量化、再利用、资源化”为指导，以煤炭开采为基础，以煤矸石及煤系伴生矿物的综合利用为重点，以矿区经济、人文、生态和谐发展为目标，坚持高起点、高目标、高质量、高效率、高效益的原则，建设以煤为基础的工业产业链和以土地复垦为主线的生态产业链，将平朔矿区建成国内一流、国际领先的现代化循环经济示范矿区。
在企业可持续发展规划的大旗下，一串串数字催人奋进，一揽子措施次第展开，一系列工作步入快车道。平朔公司的发展态势已经置于山西省乃至全国煤炭工业经济发展大盘的前列。
打造以煤为基础的煤—电—硅铝—煤化工—建材工业产业链：2015年，煤炭生产规模达到14500万吨/年；电力装机总规模达到1017万千瓦（矸石电厂897万千瓦）；年处理粉煤灰420万吨，生产白炭黑86.06万吨、氧化铝207.48万吨；电解铝及铝合金锭铸造60万吨，铝板带及铝型材30万吨；年产合成氨30万吨，天然气21.4亿立方米，硝酸铵60万吨；建设3个总规模600万吨/年的建材厂，消耗粉煤灰300万吨、灰渣210万吨。
打造以土地复垦为主线的农—林—牧—药—工业旅游生态产业链：绿化复垦面积5.5万亩，现代设施农业2000亩，中草药5000亩，肉羔羊15万只，生猪20万头，肉鸡7000万只，建设生态观光、工业旅游矿区。
科学的蓝图铺就了通往“双千亿新平朔”目标的路径，而科学的发展理念和强大的资源规模更能给人以信心和力量。
平朔公司有循环经济发展理念：坚持走资源利用率高、安全有保障、经济效益好、环境污染少的可持续发展道路；坚持在煤炭主业上做强，走现代化、规模化道路；坚持在产业结构上做优，走综合高效、多元化道路；坚持在发展模式上做新，走循环经济道路。
平朔公司有实现“双千亿”的规模支撑：由初期只有安太堡露天矿这个“试验田”，发展成为如今已拥有两个年产两千万吨的特大型露天矿、三座年产千万吨级的井工矿、一个在建大型露天矿、五个配套洗煤厂、三条铁路专用线，有380平方公里的矿区资源。特别是2010年建成了国内首座露井联采的单一亿吨级矿区。
两条产业链铺就通往“双千亿”目标的路径
近年来，平朔公司的发展高歌猛进、一路跨越。2009年生产原煤8700万吨，2010年原煤产量突破亿吨。更为欣喜的是，平朔公司的发展不仅体现在量上，更蕴藏于质中。他们遵循国家产业政策，按照中煤集团总体规划，从实现企业可持续发展的角度出发，力求在循环经济方面寻求突破，精心打造的工业循环产业链和生态循环产业链、亮点纷呈，成效明显。
从循环经济发展的角度看，平朔公司最迫切需要解决的是煤矸石资源的综合利用问题。按照发展规划，到2015年平朔公司将生产原煤1.45亿吨，未来五年内将生产原煤6亿吨。按产品及矸石产出比例计算，2011年和2015年，将分别产生2520万吨和3650万吨煤矸石。面对严峻形势，平朔公司按照国家提出的“资源化、无害化、再利用”的煤矸石综合利用原则，充分抓住国家和山西省出台的一系列有关煤矸石资源化综合利用的法规和优惠政策，建设坑口煤矸石电厂，将劣质煤和大量煤矸石就地转化为电力能源，变输煤为输电。
平朔公司煤矸石电厂一期2×50MW和二期2×300MW均已建成投产，一期2×50MW循环流化床直接空冷发电项目于2005年投产运行，2006年12月被国家发改委认定为资源综合利用电厂，2010年发电6.71亿度，上网5.98亿度，年创效益1631万元，机组利用小时6710小时；二期2×300MW项目也于2009年8月投产，累计发电64.23亿度，上网 57.61亿度，项目经济、环保和社会效益显著。目前，采用国际最先进的大容量、高参数、循环流化床锅炉，总投资63亿元，年消化煤矸石506万吨的2×60万千瓦煤矸石示范电厂已全面开工，这是全国第一台单机容量60万千瓦的矸石发电机组。项目建成后，将对提升煤矸石发电产业集群起到重要的示范引领作用。
对于矸石电厂所产生的粉煤灰，他们通过发展粉煤灰产业实现了变废为宝。目前已从矸石电厂所产生的粉煤灰中成功研发提炼出氧化铝、白炭黑、轻质碳酸钙等多个产品，且已取得4项国内专利，1项国际专利(日本、俄罗斯、韩国、美国)。目前，第一座总投资8.34亿元、年处理电厂粉煤灰废料20万吨的高端粉煤灰综合利用工厂，已于2011年4月29日正式开工，计划2012年底实现联动调试，投入试生产。届时，中煤平朔的煤矸石资源将得到有效利用，可生产白炭黑4.26万吨，氧化铝9.88万吨，年实现销售收入4.4亿元。
针对选煤厂煤泥外排现象，他们与厂家合作，开发了国内首台专用于回收煤泥的加压过滤机，解决了煤泥污染环境的问题，每年可回收煤泥约600万吨，年创效益近10亿元，填补了国内在煤泥回收利用方面的技术与设备空白。2010年，他们的五个洗煤厂通过煤泥加压回收系统共回收煤泥3550万吨，新增产值71亿元，取得了良好的经济效益和社会效益。
与工业产业链并驾齐驱的是生态产业链。平朔公司有着年产两千万吨的露天矿和千万吨井工矿，却看不到沟壑交错的土地下陷；动用了20平方公里的采矿面积，却没有造成一处林草干枯；近30年采出7.5亿吨原煤，却看不见大量裸露的土石方。矿区生态环境建设达到了国内领先水平，被列为国家示范工程。
从1985年建矿至今，平朔公司已累计外运商品煤5.69亿吨，实现产值1408亿元，出口创汇49.89亿美元，缴纳税费245亿元，百万吨死亡率为0.035，近两年为0.0262，保持了国际水平。特别是平朔公司通过了质量、环境、职业健康三标一体整合认证，成为我国煤炭行业第一家取得三标一体整合证书的企业。但最让他们自豪的还是荣膺了“中国能源绿色企业50佳”、“环保优秀企业”、“全国绿化先进单位”、“国际最具影响力旅游企业”等一串串绿色荣誉，因为这些环保殊荣最能佐证企业可持续发展的质量和水平。
平朔公司地处风沙漫漫的塞北高原，发展绿色生态，不仅能够在矿区防风固沙、保持水土、绿化环境，而且有利于维护、改善周边区域的生态环境、建设良好的生态屏障。鉴于这样的认识，平朔公司将生态建设与经济建设同步规划、同步实施、同步发展，将土地复垦工作纳入整个矿区开采方案中，将土地复垦资金纳入生产成本，聘请高等院校、科研单位进行规划设计和跟踪评估，在绿化复垦和环境治理方面走出了特色之路。2009年，一些国内资深土地复垦专家在现场目睹平朔矿区的复垦面貌时，由衷地称赞其“开创了我国矿山土地复垦的先河。”2010年9月28日，全国矿山生态环境恢复治理现场会在平朔公司召开，中煤平朔公司总经理伊茂森作了典型经验介绍。平朔矿区也被作为唯一的参观点，接受了与会百余名代表的观摩。
截至2010年底，平朔公司累计投资10亿多元，复垦土地9万亩，复垦率和排土场植被覆盖率分别达到了50%和 90%以上。优异的业绩为他们赢得了荣誉，树立了形象，连续多年获得了山西省造林绿化先进企业称号。
他们在露天开采形成的排土场种植了80多个品种的乔木、灌木、草、药材、农作物，改善了土地质量。2009年以来，他们加大了发展养殖示范基地、农业蔬菜示范基地、中草药示范基地的力度，养殖了牛、羊、鸡、猪，种植了土豆、胡萝卜、大棚蔬菜、食用菌，既适时地解决了职工对肉、蛋和蔬菜的需求，也为周边地区的失地农民提供了就业岗位，惠泽了当地百姓。
2010年3月，中国地质大学、北大博雅方略旅游景观规划设计院、山西省生物研究所联合编制了《平朔矿区生态农业暨旅游发展总体规划》，对平朔矿区各个排土场拓展功能进行科学划分和定位，描绘出未来十年发展的壮美画卷：将平朔矿区建成集生态农业种植、现代化畜牧养殖、农业观光旅游、先进农业技术、农业科普教育为一体，具有鲜明煤炭矿区特色和一定辐射力、一定规模的生态农业产业化示范基地和工业生态旅游景观区，与周边丰富的旅游资源形成集群效应。其战略目标是通过持续开展矿区废弃建设用地的土地复垦，使平朔矿区成为国土资源部土地复垦的示范基地；通过发展现代农业，综合开发利用矿区复垦土地，使平朔矿区成为发展现代生态农业，实现绿色产业循环的典范；统筹失地农民就业，使平朔矿区成为重视“三农”问题，探索“以工哺农”、“以煤补农”，实施区域协调发展的典范；通过实施生态保护，土地资源的高效、绿色和协调开发，进一步提升煤炭企业的社会形象，使平朔矿区成为践行生态文明的典范。
当前，平朔公司正在全面推进“1335”五年规划，就是围绕生态文明建设线，打造安太堡内排生态农业示范区、安太堡南排复垦成果示范区、安家岭西排绿化种植示范区三个精品区，运作生态农业、矿区旅游、节庆文化三条产业链，建设环境整治和绿化、环境污染治理、道路改造和建设、品牌塑造和提升、视觉识别系统应用五大工程。
人本治理保障“双千亿”目标如期实现
沧海横流，帆篷正举。平朔公司从“试验田”发展到大基地，将黑色产业进行绿色开采，煤炭生产已不再是一枝独秀，电力、煤化工、建材��群雄并起，各领风骚，开拓了以提高资源利用率、减少废弃物排放、清洁生产和循环利用为目标的发展道路，走出了一条深度开采、高效利用、低碳运行的新路子。如今，平朔公司正全力以赴进军“十二五”，向“双千亿”迈进。秘诀何在？力量何在？那就是“人本治理，人心和谐”。这正是平朔公司实现可持续发展的灵魂所在。不论从体制机制、管理制度，还是文化塑造上，平朔公司都是不断地追求完美，而他们的着力点和落脚点始终是人——这个生产力中最活跃的能动要素。
如期实现“双千亿”目标，必须具备科学的管理机制和工作流程。对此，平朔公司适时进行了组织结构整合及管理流程梳理优化，使得组织体系更加扁平高效、权责分明，部门、岗位职责更加明确，总部管控能力得到进一步加强；优化后的流程共计15类197个，特别是重点加强了设备、物资供应、招标、工程建设等业务领域和生产、安全监控、成本控制等管理领域流程的制定和执行，有效地解决了“如何更有效地做工作”、“工作程序标准化”、“由专业的人干专业工作”三大问题；完善了17大类192个管理制度，涵盖了包括行政管理、安全管理、生产管理、设备管理、物资管理、纪检监察、科技环保和档案管理等在内的企业经营管理的各个方面，形成了完整的规章制度，消除了管理空白，增强了制度的指导性、操作性和实用性，企业运行更加高效、简捷、迅速。
培植和谐文化，是平朔公司打造人文环境，提升企业品位和强劲内力的有力武器，其精髓在于与企业的宏伟目标深度融合，成为企业可持续发展的灵魂。2009年9月30日，公司启动了以塑造“平朔矿、平朔煤、平朔人”为目标的企业文化建设项目。在对企业使命、愿景、核心价值观、企业精神等文化理念深入提炼的基础上，广泛进行宣传和引导，形成平朔特有的企业文化。通过完善CIS形象系统，构建企业文化建设框架，完成企业文化实施设计，逐步建立完整的企业文化体系，使企业文化深入每个职工心中，成为日常工作、生活的行为准则，成为规范和制约员工行为的软制度，进而统一全体员工的思想和行为，增强凝聚力和向心力，提升企业核心竞争力。
打造高素质的执行团队和执行力是企业实现“双千亿”目标的关键保障。他们通过积极引进和自主培养，切实抓好经营管理、专业技术和技能人才队伍建设，建立适应企业需求和发展的人才梯队。他们制定科学严谨的培训计划，分层次、分步骤、分时段、不间断地强化员工的教育培训，做到了人员培训制度化、规范化，为企业快速发展提供了人才支持。
刚柔相济的人性化管理渗透到了企业发展的每个细胞，将员工的工作使命感、能动性和规范性挖掘出来，发挥到极致，使平朔公司站在了煤炭工业循环经济发展的潮头，引领了煤炭工业前进的方向。
扬帆奋进，破茧化蝶。当前，平朔公司正在乘着“十二五”良好开局的东风，开拓创新，奋勇当先。相信熔铸了“顺势而为、拼搏进取”精神的平朔人，必将如其所愿，建成“双千亿平朔”。■
作者单位 中煤平朔煤业有限责任公司
本栏目编辑 张 平
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