■ 文/中国企业联合会、中国企业家协会名誉会长 张彦宁

一、科学技术是推动社会经济发展的决定性力量

    放眼古今中外，人类社会的每一项进步，都伴随着科学技术的进步。科技的突飞猛进，为社会生产力发展和人类的文明开辟了广阔的空间，有力的推动了经济和社会的发展。以机械化为特征的第一次产业革命，使得社会生产力有了巨大发展，生产的社会化程度极大提高，让人们摆脱了以手工作坊为主的低效率时代；使得社会产生了就业模式的重要改变，大部分的劳动力从农村转向城市，从农业转向工业和服务业；促进了城市化的发展，反过来城市化的发展也推动了工业化的发展。以电气化和石油化为主要标志的第二次产业革命，促进了社会经济的快速发展，特别是电气、钢铁、化工“三大技术”和汽车、飞机、无线电通讯“三大发明”，极大地改变了人类社会的面貌。以电子化为特点的第三次产业革命使整个社会的产业结构发生根本变革并得到优化。新的产业部门不断涌现，产业结构愈来愈呈现出非物质化趋势。可以说三次产业革命是人类劳动从体力劳动为主转向脑力劳动为主的巨变过程，是人类发展历史上必经的道路。
    科学技术是提升国家竞争力的主要手段。三次产业革命使得西方资本主义国家成为世界强国，并保持至今。英国爆发第一次产业革命后迅速成为世界头号强国；美国和德国作为第二次产业革命的核心国，综合实力迅速增强并上升为领先国家；美国率先发起的第三次产业革命巩固了其世界第一大国的地位。日本在二战后确立技术立国的战略思想，经过艰苦努力，也终于成为世界第二经济强国。改革开放以来，我国践行科学技术是第一生产力的指导思想，探索和实践中国特色自主创新道路，取得巨大成就。如今，我们要站在更高的起点上，进一步加深对“科技是第一生产力”和“科学发展观”的重要性的认识，促进中国的科学技术事业实现历史性跨越发展，社会经济实现长期持续、快速发展。
    科学技术是企业抢占价值链高端环节、打造企业核心能力、提升市场竞争力的关键手段。一流企业做标准，二流企业做品牌，三流企业做产品就从一个方面反映出技术对企业的重要性。英特尔于1971年推出全球第一个微处理器，改变了整个世界，并凭借自身在微处理器方面的技术优势成为全球最大的半导体芯片制造商。
    科技是第一生产力不仅取决于科技的先进性，还取决于企业的另一个车轮——管理。科技与管理是一对孪生兄弟，它们相伴而生又相辅相成，发挥着各自的功能。科技的功能主要表现在突破和创新，对企业发展具有决定性作用，管理的功能主要表现在完善和发挥，对企业发展具有保障性作用。突破性科技创新对于企业来说犹如上了一个楼层，能使企业发生明显的本质性进步；管理创新对于企业来说犹如上楼梯，能使企业发生持续性变化，积累到一定程度也可使企业发生明显的本质性进步。科技与管理虽然发挥着不同的功能，但是却相辅相成，谁也离不开谁。科技的提升离不开管理保障，管理的提升也离不开科技含量。凡是重大的科技成果都必须有管理做保障，“两弹一星”是科技创新的结晶，也是严密组织的结果；凡是重大创新的管理也必然依赖于科技手段，精益生产方式需要现代制造技术、信息技术作支撑。从历届国家级企业管理现代化创新成果的技术创新内容来看，所有成功的技术创新必然有管理做保障。长庆油田的低品位油气田开发成功，需要包括管理创新、技术创新在内的全方位创新，长安汽车的研发需要先进的研发流程管理和精细化设计管理作支撑，等等。

二、我国正在形成中央统筹规划、地区推动发展、以企业为主体的技术进步新格局

    推动技术进步是国家发展、强盛的根本途径，需要全国上下共同努力。在国家“科技兴国”战略统一指导下，至1995年，全国520多个城市中，已有300多个实施了科技兴市战略，占全国城市总数的五分之三，提出科技兴县的县也占60%～70%。先后建立了一批国家级高新技术产业开发区和一批省级高新区。企业技术进步主体地位进一步加强，越来越多的技术投入来源于企业、技术研发活动发生在企业、技术成果出自企业。总之，经过六十多年的发展，我国已形成中央统筹规划、地区推动发展、以企业为主体的技术进步新格局。在这样有效率、有效益的格局中，一个重要特色是实现了企业技术进步主体地位与国家规划体制的互补和“无缝衔接”。国家站在民族利益和社会发展高度统一规划全国技术进步，给企业出台政策并调配资源予以支持，企业可将国家规划与自身发展相结合，将政策资源与市场机制相结合，迅速提升技术实力。这种格局有利于单个企业的技术进步，也可促进企业间相互协作，推动整个产业的技术进步，最终实现整个国家的技术进步。
    上海在20世纪90年代就提出“科技兴市”战略，突出“高起点、强辐射、大跨越”。进入新世纪后，坚持按照科学发展，推进“四个率先”要求，走上创新驱动、转型发展的科学发展之路，重点围绕增强科技原创力等，推进知识生产中心、知识服务中心和高新技术产业化基地建设。在此基础上，上海提出到2012年，国家级创新型企业和上海市级创新型企业总数达到500家，建设15个国家级及上海市级产业技术创新服务平台，研发经费支出占全市生产总值的比例达到3%。
    北京相继提出了大科技工作战略、首都“二四八”重大创新工程和“一二三”科技工作新思路。2000年以来，北京研发经费支出年均增长17.6%。2009年，北京市研发经费支出达668.6亿元，在全国排名第二，研发经费支出占GDP的5.5%，在全国排名第一，高于全国平均水平3.8个百分点。在“十一五”期间，以企业为主体，研发出一大批具有重要影响的新技术、新产品，如“龙芯”片，刷新了宽带无线接入Mcwill国际标准等。技术市场交易量由2006年的699亿元上升到2009年的1236亿元，预计到2015年将达到1800亿元。
    深圳在1995年提出“科教兴市”后，进一步坚持把高新技术产业作为第一支柱产业的战略定位，在分配制度和人才政策上实现了制度创新的突破。2006年，深圳把自主创新从科技发展战略、产业发展战略提升为城市发展的主导战略，决定建设国家创新型城市。现在，深圳已建立了以市场为导向、企业为主体、产业化为目的、大学和科研院所为依托，官、产、学、研、资相结合的区域创新体系：一是以企业为主体，90%以上的研发机构设在企业，90%以上的研究开发人员集中在企业，90%以上的研发资金来源于企业，90%以上的发明专利出自于企业；二是以市场为导向，直接将研发成果转化为生产力；三是政府积极主动地为企业自主创新提供良好条件，突出重点，抓战略导向、政策实施、环境营造和分类指导；四是引进与创新相结合，以消化吸收再创新为主。
    此外，还通过实施振兴东北老工业基地战略、西部大开发战略、中部崛起战略、山东半岛蓝色经济发展战略等，推动中国的全面崛起和技术的全面进步。“十一五”科技成就展列出了许多亮丽的创新成就，“十二五”将进入科技创新的攻坚阶段，国力会有更大提升。

三、建国六十多年的经济、技术积累为攀登现代企业科技高峰打下了坚实的基础

    建国以来，特别是改革开放以来，在党和政府强有力的领导下，我国经济建设、社会进步和技术水平取得了快速发展，大大缩短了我国与世界先进水平的距离，同时也为我国下一步实现由技术追赶向技术领先战略的转变奠定了坚实的基础。
    创新投入是技术创新的前提与保障。改革开放后的三十年，中国GDP保持年均9.6%的增长速度，2010年达到近40万亿元。这样的经济总量为我国科技发展奠定了坚实的基础，同时也积累了丰富的科技资源。2008年，中国科技活动人员总数近500万人，其中从事研发的人员就接近200万，这支强大的科技队伍是科技创新的关键，他们不仅数量庞大，而且结构比较合理。有71%的科技人员在企业，这是实现企业是科技创新主体地位的重要保证，也是提高创新投入效率和成功率的重要保证。
    建国六十多年来特别是改革开放后，我国的科技与经济发展取得了长足进步，大大缩短了近代因种种原因我国科技与世界科技落下的巨大差距。一名日本科技部官员评论中国的科技发展状态时认为，一方面模仿国外技术随处可见，造假之风盛行，国产高技术多为由引进国外技术拼凑而成；另一方面中国确实已研制出超级计算机，运算速度超过美国，自主完成载人太空飞行，在超电导等领域取得举世瞩目的成果。在尖端制造上具有实力的企业已逐渐显现。当前，我国已经具备了进一步加快发展科技的经济基础。更为重要的是，在即将到来的以绿色科技为引领的新一轮科技革命中，中国与发达国家基本上处在同一起跑线上，甚至某些方面还稍稍领先些，这将是中国实现由科技追随战略向科技领先战略转变的重要战略机遇期。
    最高层次的竞争是标准的竞争，是核心技术、核心利益的竞争。美国国家情报部门承认，可能在2020年到2030年间，中国的创新将向应用科学和军事科技领域的世界领先地位转移。当然，美国也不会停滞不前，美国总统奥巴马先后讲过“今天在教育方面超过我们的国家明天会在竞争中胜过我们”，“美国面临新兴经济体非常紧迫的竞争，核心就在于科技创新”，“要发挥美国的优势”。美国的优势在于创新能力源于它有较好的大学和研究机构，源于独创、求实的传统，以及拥有大批优秀科学家和技术专家的人才资源，拥有国家的人才政策和创新机制，实施世界上最宽松的移民政策，大批科学家和技术专家从世界各地流向美国，每年有数十万外国留学生大学毕业后留在美国。科研一般都有较好的针对性，企业对研发投入很大的资金和人力，将研发成果转化为现实生产力的能力强、速度快。奥巴马最近讲的“斯普特尼克时刻”更多地是为了激励美国人做得更好，而不是反映中国的现实。对此，我们要有足够的清醒，中国从较低的发展水平起步，仍有很长的路要走。应当很好的借鉴、提升，踏踏实实地前进。
    在相当长时期内，虽然我国总体上仍然是追赶型创新，也会有在某些领域和项目上有新的突破、超越的机会，经历由追赶型、赶超型到单项和局部超越，再达到均势的你追我赶、各有发展的阶段。2020年是个关键时刻。在这个关键时期，应以服务科学发展为主题，以支撑经济发展方式转变为主线，以提高自主创新能力为核心，以建设创新型国家为目标，集中力量在重大科技领域取得突破，充分发挥大产品带动作用，掌握绿色科技的制高点与话语权，推动我国经济社会发展尽快走上创新驱动科学发展的轨道，实现我国由依靠低成本生产要素增长向依靠科技进步发展的科技大国、科技强国转变。■

编后
本文节选自中国企业联合会、中国企业家协会名誉会长张彦宁的新著《中国企业技术进步回顾》。作者曾在20世纪50年代赴苏联格罗茨宁石油联合企业实习，回国后长期在石油战线工作，之后又先后在国家经委、国家经贸委、国家体改委等经济部门担任主要领导职务。作者本人长期从事国家经济建设工作，亲身经历了建国六十多年来企业技术进步工作的全过程。为了更好地总结六十多年来企业技术进步工作，为以后工作提供一些借鉴，作者回顾了六十多年来的工作，并将中国企业技术进步工作整理成书，供社会各界参考。

编辑 张西振