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    本刊特稿    
  加强务实合作 实现共同发展(2022-3)  
企业管理杂志 发布时间:22-06-22        
   

1月26日,中国企业联合会、中国企业家协会党委书记、常务副会长兼理事长朱宏任出席在京举办的“亮马丝路”国际讲堂启动仪式暨中日青年企业家交流会。朱宏任在主旨演讲中介绍了近期中国经济发展成果和优化营商环境的政策及措施,并提出四点建议(本刊有删节,未经本人审阅)。


——编者


 

文|中国企业联合会、中国企业家协会党委书记、常务副会长兼理事长  朱宏任

 


       无论世界风云如何变幻,发展是人类社会的永恒追求。中日两国同为世界主要经济体,互为重要经贸合作伙伴。加深两国经贸及产业领域的合作,将有利于维护区域经济和产业链供应链稳定,缓解单边主义及逆全球化对区域经济发展造成的负面影响,加快疫情后经济复苏,促进全球发展进程。

一、看清发展新态势,夯实合作基础
       2021 年,中国全面建成小康社会,经济发展和疫情防控双双保持全球领先地位,就业形势总体稳定,居民消费价格总水平稳定,国际收支好于预期,结构调整扎实推进,民生事业持续改善,国民经济总体运行在合理区间。国际社会对中国经济增长前景也具有信心。国际货币基金组织在最新的世界经济展望报告中预测2022年全球GDP增长率将在4.89%,中国经济增速则在5.6%。世界银行最新的《全球经济展望报告》预计2022年全球GDP增长4.1%,中国经济增速则在5.1%。
1. 主要宏观指标处于合理区间
       从增长来看,2021年中国国内生产总值比上年增长8.1%,经济增速在全球主要经济体中名列前茅;经济总量按年平均汇率折算,达17.7万亿美元,稳居世界第二;人均国内生产总值按年平均汇率折算,突破1.2万美元。居民收入增长与经济增长基本同步。
       从就业来看,2021年城镇新增就业1269万人,达到1100万人以上的预期目标;全国城镇调查失业率平均为5.1%,低于5.5%左右的预期目标。
       从物价来看,消费价格温和上涨。2021年居民消费价格比上年上涨0.9%,低于3%左右的预期目标。
       从投资来看,2021年固定资产投资规模超过50万亿元,比上年增长4.9%。制造业投资比上年增长13.5%,两年平均增长4.8%。社会领域投资比上年增长10.7%。
      从利用外资来看,2021年实际使用外资金额11493.6亿元,同比增长14.9%,规模再创历史新高。特别是高技术产业实际使用外资同比增长17.1%。
从进出口来看,外贸外资快速增长,对外开放不断扩大。2021年货物进出口总额39.1万亿元,比上年增长21.4%,两年平均增长11.3%;按美元计价,我国贸易规模达6.05万亿美元,占世界市场的份额继续提升。一般贸易进出口额占进出口总额比重达61.6%,比上年提高1.6个百分点。
2. 行业企业持续恢复发展
        2021年全国规模以上增加值同比增长9.6%,两年平均值达到6.1%,高于2019年疫情前的水平;特别是制造业增加值同比增加9.8%,两年平均增长6.6%。全年工业产能利用率为77.5%,比上年提高3个百分点。
       41个工业大类行业中有39个保持增长,有15个行业增速超过两位数。装备制造业增加值同比增长12.9%,两年平均增长9.7%,对整体工业增长的贡献率超过四成。在抗疫物资需求拉动下,医药制造业增加值同比大幅增长24.8%。
数字经济发展进入快车道。表现在关键核心技术领域取得了一系列突破,5G移动通信技术、设备和应用全球领先,集成电路、软件方面也取得了标志性成果。新型信息基础设施建设加快,建成了全球规模最大的光纤网络和5G网络,5G基站已经开通142.5万个。制造业数字化也在加快。智能制造装备产业快速发展,2021年规上工业机器人同比增长达30.8%,3D打印装备同比增长27.7%。
       虽然疫情对中小企业发展造成较大影响,但一系列助企纾困、激发活力的政策措施推出,进一步保护和激发了市场主体的活力。建立防范和化解拖欠中小企业账款的长效机制,减税降费、普惠金融等政策利好不断释放,取得良好效果。一大批专精特新、创业创新型中小企业快速发展。

 


3. 消费市场潜力巨大
       从全球最大的劳动力市场到最大的消费市场,中国诞生了全世界最大的新消费群体,超过4亿人的中等收入群体,数量居世界第一,且仍在持续增长。数据显示,2021年全国居民人均可支配收入3.5万元,比上年实际增长8.1%;全国居民人均消费支出2.4万元,实际增长12.6%,消费潜力仍在持续释放。到2030年,中国进口规模将超过22万亿美元,这对全世界具有非常大的吸引力,也是中国市场消费潜力所在。根据麦肯锡发布的最新研究《未来十年塑造中国消费增长的五大趋势》,按照购买力平价(PPP)计算,中国或将成为全球最大的消费经济体。未来十年,中国对于消费增长的贡献继续居全球领先地位,全球约有四分之一消费增长将来自中国。
4. 经济增长方向明确
       中国的“十四五”规划和“2035年远景目标”为我国发展指明了方向。中国经济发展将更加注重结构优化和质量效益,规划指出发展必须坚持新发展理念,在质量效益明显提升的基础上实现经济持续健康发展,增长潜力充分发挥,国内生产总值年均增长保持在合理区间等。更加强调科技创新和研发投入,关注创新驱动,对科技创新和研发投入也规定了更为具体的要求和目标。产业数字化加速推进,数字经济和实体经济深度融合,数字经济作为中国经济高质量发展的新引擎,将催生多种新业态、新模式和新产业。绿色经济、绿色能源加快发展,我国将构建清洁、高效、安全的能源体系,完善能源消费总量和强度双控制度。城乡、区域协调发展,促进共同富裕的举措将释放巨大的消费潜力。

二、了解企业新特点,扩大合作领域
       “中国企业500强”是由中国企业联合会、中国企业家协会按国际惯例组织评选、发布的中国企业排行榜。通过对500强榜单的分析,可以对中国经济发展特点管中窥豹。2021中国企业500强榜单包括中国企业500强、中国制造业企业500强和中国服务业企业500强等,实际涵盖了不同产业、不同地区的大企业。
       一是入围门槛提高,大企业发展势头强劲。2021中国企业500强入围门槛(营业收入)提高到392.36亿元,创历史新高。2021中国企业500强营业收入合计89.83万亿元,比上年500强增长4.43%,同期世界500强营业收入下降4.81%。一个增长,一个下降,表明中国大企业的抗风险能力增强。500强企业的资产总额为343.58万亿元,增速为10.00%,资产增速较上年提高5.59个百分点。营收的提高和总资产的提升展示了大企业强劲的发展势头。
二是利润实现正增长,大企业发展质量持续提高。受疫情影响,2021中国企业500强盈利水平有所下降,但整体好于世界500强和美国500强。2021中国企业500强实现利润总额60023.43亿元、净利润40712.58亿元,分别比上年500强增长7.75%、4.59%,同期美国500强和世界500强净利润分别大幅下降29.80%和20.02%。
       三是“千亿俱乐部”扩容,大企业影响力进一步增强。2021中国企业500强中营业收入超过1000亿元的企业达222家,数量稳中有升。
       四是制造业企业数量增加、利润占比上升,经济呈现“脱虚返实”迹象。2021中国企业500强中的制造业企业达到249家,比上年增加11家,逆转了之前两年制造业企业数量减少的态势;服务业176家,比上年减少5家;其他行业75家,比上年减少6家。同时,制造业利润占比上升、银行业利润占比下降,说明金融和实体经济发展不平衡的状况有所缓解,反映了供给侧结构性改革成效开始显现。
       五是产业结构优化升级,新兴产业上榜企业数量增加。2021中国企业500强共涉及75个行业,其中传统行业与战新产业发展出现明显分化。战新产业领域入围数量增加,传统产业领域入围数量减少。
       六是研发强度创历史新高,企业创新能力持续增强。2021中国企业500强研发费用投入共计13066.47亿元,比上年500强增长21.50%;研发强度为1.77%,创历史新高,也是研发强度20年来提高最快的一年。2021年500强企业拥有有效发明专利59.46万件,占全国有效发明专利的26.66%;累计参与制定各类标准68950项,其中共参与7616项国际标准的制定,累计参与数和国际标准参与数双双实现连续两年增长。
       七是企业改革全面深化,成为转型升级的强大动力。我国大企业坚持市场化改革方向,扎实推进混合所有制改革,激发企业活力。2021中国企业500强中有158家企业参与实施了1093次并购重组,其中99家国有企业共实施866次并购重组,无论是参与并购重组的企业数量,还是实施并购重组的次数,国有企业都是并购重组的关键力量。

三、抓住发展新机遇,丰富合作成果
       中国政府长期坚持以开放为导向,持续打造市场化法治化国际化营商环境,让中国始终成为外商投资的“沃土”,让外商更容易分享中国超大的国内市场,共享经济繁荣。
1. 中国市场进一步开放
       坚持对外开放是中国的基本国策,多年来,中国积极践行自由贸易理念,大幅开放市场,实现更广泛的互利共赢,不仅发展了自己,而且造福了世界。“十四五”期间,中国将持续优化利用外资结构,实现外商投资产业结构更加优化,高新技术产业、战新产业、现代服务业等吸引外商投资水平明显提高,构建起更高水平开放型经济新体制,实现新一轮更高水平对外开放。
      《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出,全面提高对外开放水平,推进贸易和投资自由化便利化,持续深化商品和要素流动型开放,稳步拓展规则、规制、管理、标准等制度型开放。新时代外资领域的开放宣言《“十四五”利用外资发展规划》从推进更高水平对外开放、优化利用外资结构、强化开放平台功能、提升外商投资促进服务水平、完善外商投资管理体制、优化外商投资环境、促进国际投资自由化便利化七个方面,明确了23项重点任务。《规划》还明确,到2025年实现5年累计吸收外商直接投资达到7000亿美元,其中高技术产业吸收外资占比为30%,自贸区港吸收外资占比达到19%左右。
        “十四五”时期,随着中国坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放,营商环境持续优化,再加上产业体系完整、基础设施完善,中国将为外资企业创造更广阔的发展平台、更完善的市场环境,外资企业应积极抓住中国开放的大市场和发展机遇,实现更多互利共赢。
2. 政策体系进一步完善
       随着中国制度型对外开放体系越来越完善,外商投资来去越来越自由便利,内外资企业一视同仁、公平竞争的市场环境逐步建立。优化的市场环境,公平竞争、充满活力的投资氛围,进一步推动外资企业与中国本土经济相互融合。近年来,中国政府进一步出台了一系列促进外资发展政策措施,从投资自由、投资便利、投资促进、投资保护、投资平台、投资布局六个方面,构建了新时代吸收外资政策新体系。
       2020年实施的《中华人民共和国外商投资法》(简称《外商投资法》)及实施条例是由商品和要素流动型开放向制度型开放转变的一个重要体现,显示了中国推动建设开放型世界经济的决心与行动,为外资企业合法权益提供了更坚实保障。为了积极促进外商投资,《外商投资法》规定,国家坚持对外开放的基本国策,鼓励外国投资者依法在中国境内投资;国家实行高水平投资自由化便利化政策,建立和完善外商投资促进机制,营造稳定、透明、可预期和公平竞争的市场环境。设“投资促进”专章,提高了外商投资政策的透明度,保障外商投资企业平等参与市场竞争,加强外商投资服务,依法依规鼓励和引导外商投资。设“投资保护”专章,加强了对外商投资企业的产权保护,强化对制定涉及外商投资规范性文件的约束,促使地方政府守约践诺,建立外商投资企业投诉工作机制。
        最新的《鼓励外商投资产业目录(2020年版)》(简称《目录》),修订后的总条目1235条,比2019年版增加127条,增幅超过10%,修改88条。新增投资领域既包括高端制造、新材料、绿色环保等前沿领域,也包括现代物流、信息服务等民生领域。根据《目录》,外资企业不仅可以投资更多领域,而且能享受一系列优惠政策。《目录》的发布体现了中国对外资参与制造业高质量发展和生产性服务业的重视,使外国服务型企业有了更多发展机遇。
3. 便利措施进一步实施
        为更好地服务企业,营造效率更高、流程更优、服务更好的企业发展环境,各有关部门积极推动创新服务,多措并举,为企业开展经贸活动提供便利。
        海关总署加快推广“经认证的经营者”(AEO)国际互认合作,助力企业在更大范围享受便利。截至1月26日,中国共与欧盟、新加坡等21个经济体签署了AEO互认协议,涵盖了47个国家(地区),互认国家(地区)总数居全球首位。中国的AEO企业出口到互认国家(地区)的货物,能够直接享受当地海关实施的减少查验、优先办理、指定联络员服务、非常时期优先通关等便利措施,有效降低贸易成本,增强企业活力。
        各地还出台适当措施,进一步提高外商投资便利化水平。这些措施普遍注重服务外资企业的功能提升、注重回应外资企业关切、注重引资与引智引才相结合、注重优化外商生活服务、注重优化外企发展环境和权益保护。多地大幅简化核准材料,全面实施告知性备案,并且通过“一网通办”等平台实现数据互认共享的文件,避免重复提供。加大重大外资项目协调服务力度,畅通政府和企业沟通渠道,做到精准施策,持续发力。积极开展外资企业和外资项目走访活动,建立诉求响应机制。
4. 《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)提供更多机遇
        多年来,中国一直是RCEP的积极参与者和推动者。经过区内各国共同努力,RCEP于2022年1月1日正式生效实施。这是亚太地区规模最大、最重要的自由贸易协定谈判,将覆盖世界近一半人口和近三分之一贸易量,成为世界上涵盖人口最多、成员构成最多元、发展最具活力的自由贸易区。到2030年,RCEP有望带动成员国出口净增加5190亿美元,国民收入净增加1860亿美元。RCEP生效后,中国近30%出口可以实现零关税待遇,涵盖中国1.4万亿美元的贸易额。对世界经济而言,RCEP无疑将为饱受冲击的亚太及世界经济注入丰沛动能,为促进区域经济一体化、推动地区和全球经济增长带来新的机遇,有助于促进区域经济要素自由流动、推动贸易投资扩容升级、维护产业链供应链安全稳定。
        中国政府鼓励各地紧抓RCEP战略机遇,将利好政策逐层下放,确保惠及各级市场主体的导向。持续推进货物贸易、服务贸易、投资、自然人移动等领域开放,推进在贸易投资自由化便利化、知识产权保护、贸易救济、电子商务、政府采购、中小企业和经济技术合作等方面实行更高标准规则。在关税减让、海关程序简化、原产地规则技术准备、产品标准统一和互认等方面,积极制定实施协定的措施。落实知识产权全面保护承诺,将著作权、商标、地理标志、专利、遗传资源等全部纳入保护范围。落实电子认证和签名、在线个人信息保护、网络安全、跨境电子方式信息传输等条款。截至2021年11月,涉及服务开放、投资保护、贸易便利化、知识产权保护、电子商务等领域共701条约束性义务,各主管部门已经做好了履约准备。

四、顺应发展新期待,实现合作共赢
        中国和日本互为重要经贸合作伙伴,两国利益高度交融。两国高水平的经济往来,显示了双方在经济领域存在的互补性和价值链分工的韧性,双方的经贸往来不仅给两国带来巨大经济利益,也发挥了全球贸易稳定器的作用。借此机会,我提四点建议。
1. 着力破解难题,促进可持续发展
        发展是实现人民幸福的关键,是解决一切问题的总钥匙。在当前国际发展事业面临何去何从的十字路口的关键时刻,为对接联合国2030年可持续发展议程,推动全球共同发展,习近平主席秉持“人类命运共同体”理念,在2021年联合国大会上提出“全球发展倡议”这一面向全世界开放的公共产品,呼吁国际社会加快落实2030年可持续发展议程,构建全球发展命运共同体。这一重大倡议为各国发展和国际发展合作擘画了蓝图,也为企业间的国际合作指明了方向。
        “全球发展倡议”呼应了世界各国人民追求更美好生活的强烈愿望,旨在以增进人民福祉、实现人的全面发展为出发点和落脚点,推动全球迈向平衡协调包容的“新发展阶段”,把减贫、粮食安全、抗疫和疫苗、发展筹资、气候变化和绿色发展、工业化、数字经济、互联互通作为重点合作领域,为推动实现更加强劲、绿色、健康的全球发展注入新动力。
         大家一起发展才是真发展,可持续发展才是好发展。在实现可持续发展过程中,企业应发挥积极作用,贡献更加平等均衡的全球发展伙伴关系;不断增强员工的获得感、幸福感、安全感,促进人的全面发展;挖掘疫后经济增长新动能,携手实现跨越发展;积极应对气候变化,加快绿色低碳转型,实现绿色复苏发展;加大资源投入,助力联合国可持续发展目标实现,为构建全球发展命运共同体做出贡献。
2. 着力“双碳”目标,促进绿色发展
         坚持绿色发展是推动经济行稳致远的前进方向。中国正在积极贯彻新发展理念,坚持走生态优先、绿色低碳的发展道路,建立健全绿色经济体系,实现“碳达峰、碳中和”目标,成为世界环保事业的新生领军力量。2021年10月发布的《中共中央国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》及《2030年前碳达峰行动方案》,确立了我国碳达峰碳中和“1+N”政策体系纲领文件。2021年12月初,工业和信息化部印发的《“十四五”工业绿色发展规划》提出了“工业产业结构、生产方式绿色低碳转型取得显著成效,绿色低碳技术装备广泛应用,能源资源利用效率大幅提高,绿色制造水平全面提升”的目标。
         日本在节能环保、绿色循环经济和高科技等领域具有先进技术和丰富经验,两国企业可以发挥各自优势,抓住在新能源、氢能、风电、绿色基础设施及绿色金融等领域的新机遇,在中高端、智能制造方面进行深度融合,共同寻求绿色发展,在大力推广余热发电、废弃物综合利用、减少二氧化碳排放和能源消耗、发展新能源产业等方面进行广泛的合作,加强技术、资源、市场优势互补,实现绿色技术与市场资源的有机结合,不断把“现实需求”转化为“实际成果”,造福两国人民。
3. 着力数字转型,促进创新发展
        数字化转型正成为各国经济发展和产业革新的动力源泉,创新是引领发展的第一动力。中国积极推动制造业向数字化、智能化转型,通过新技术改造提升传统产业,发展新兴产业。通过推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合,提高中国制造的质量和效率,向全球提供更高品质的产品和服务。加快信息通信、云计算、数据中心等数字基础设施建设,拓展与其他国家数字贸易等新领域合作,培育新的增长点,形成新动能。
        “十四五”规划首次以专篇形式部署“加快数字化发展 建设数字中国”,提出要“迎接数字时代,激活数据要素潜能,推进网络强国建设,加快建设数字经济、数字社会、数字政府,以数字化转型整体驱动生产方式、生活方式和治理方式变革。”这是今后五年以至更长时期我国经济社会数字化发展的行动指南,为广大企业推进数字化、网络化、智能化转型指明了方向。
        数字化转型是新时代实现两国更高水平互利合作的发展方向,也是助推两国经济发展的关键领域,更是造福全球、泽被后世的有益举措。中国和日本的企业创新模式和产业创新体系有很强的互补性,市场潜力和发展空间巨大。日本企业可以发挥在高端制造、智能制造、生物技术等方面的优势,加强与中国企业在人工智能技术、新材料技术等前沿科技领域的交流,加大在跨境电商、“互联网+”、物联网、电子商务等新兴领域的务实合作。中日两国都已进入老龄化社会,智慧养老等面向老年人的数字化服务正在兴起,日本在医疗健康、养老产业与设备制造、人才培训和管理等方面丰富的技术和经验可以运用到中国庞大的市场中。
4. 着力合作共赢,促进全面发展
        中日经贸合作为两国经济的发展和人民带来了实实在在的利益,已经形成“全方位、宽领域、多层次”的合作格局,成为中日关系的“压舱石”和“推进器”。不断深化的中日贸易、投资、技术合作关系对两国发展具有积极意义,中日企业多领域合作潜力巨大。
        中国服务贸易快速发展,空间广阔、潜力巨大、大有可为。随着中国经济持续稳定发展,人均收入不断提高,医疗养老、教育培训、文化娱乐、旅游物流、共享经济等多样性服务,成为新的热点消费需求。中国正在大力实施乡村振兴,日本则在智慧农业、食品安全等领域有着丰富的经验。双方可探讨在农业投资、贸易、动植物检疫、跨国经营、生物育种、生态环保、观光农业及农机装备、农产品加工及储运等领域的合作。
        除了在中国市场的合作,中日企业还应该积极推进第三方市场合作。通过这种形式的合作,可以将中国多年来形成的制造业优势与发达国家的技术优势结合起来,为第三国提供高质量、高水准的产品和服务,最终实现多方共赢的目标。中日两国开展第三方市场合作,可帮助发展中国家获得更高性价比的装备与工业生产线,推动技术、管理人才的培养,满足这些国家发展的需求,提升本国经济社会发展水平。中日两国企业可以发挥各自优势,实现风险共担、利益共享,联手在国际市场占据更多份额,最终实现多方共赢。■

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