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    案例实务    
  中国电建成都院1.0到3.0的进化(2020-12)  
企业管理杂志 发布时间:21-03-05        
   

文/井向阳



关键词:中国电建成都院  业务转型  水环境业务  专业规划  综合规划

     中国电建集团成都勘测设计研究院有限公司(简称成都院)积极顺应市场变化,通过实施“1234”发展战略及机构改革、对标一流企业、整合资源要素、人才队伍建设等一系列举措,实现从1.0(转型)到2.0(做大)再到3.0(做强做优)的进化,由单一从事水电工程勘测设计的专业机构向覆盖清洁能源、水务环境、基础设施等多领域的全产业链综合型规划设计企业转型。
    
1.0:探索突破  业务转型
1. “1234”战略明确发展方向
     “十三五”以来,随着国家能源战略及电力产业结构调整,水电工程开发建设遭遇“寒冬期”,成都院业务量锐减,经营形势严峻,业务转型势在必行。为此,成都院从2015年开始实施拓展业务领域、走多元化发展道路的“1234”战略(一个发展目标即建设质量效益型现代化国际工程公司;开拓国内、国际两大市场;发展清洁能源、水务环境、基础设施三大业务;构建规划勘测设计咨询、工程建设管理、投融资、“数字工程互联网+”四大战略板块)。
2. 以水环境业务为突破口
     成都院数十年来与水打交道,尤其擅长治水,因此选择城市水环境业务作为转型发展的突破口。
“景观+水工+生态”:2015年,成都院组建水环境工程分院,探索“景观+水工+生态”的融合模式,以“改善河湖水体环境、提升城市宜居品质”为服务宗旨,致力于为现代城市生态发展提供解决方案,参与编制了《成都市水生态系统2025规划》《成都市环城生态带规划》《成都市“海绵城市”规划建设管理技术规定》等一系列生态城市规划业务;规划实施了四川成都兴隆湖综合治理工程、西昌东西海三河综合整治工程和江西抚州抚河流域综合整治工程等城市水环境综合治理及景观类项目。
“水工+建筑”:2016年,成都院进一步优化资源配置,专门成立了河道综合治理部门,探索“水工+建筑”融合模式,以“解决河道安全与环境问题、打造优质城市发展空间”为导向,发挥自身“熟水懂建”的优势,规划实施了四川雅安大兴河道及湿地综合整治EPC工程、河南鹤壁汤河流域综合整治工程等一系列城市河道综合治理类项目,进一步拓展城市水环境业务。
     经过两年多的探索,到2017年,成都院逐渐在国内城市水环境业务领域占据了一席之地,业务量大幅增长,营业收入达55.11亿元,比2015年增长23%。
    
2.0:整合资源  拓展业务
     成都院通过在水环境业务领域的探索突破,积累了业务转型的经验,加强了专业技术队伍的力量,开始通过组织结构变革、专业技术融合和人才队伍建设,整合各类资源要素,进一步拓展业务领域、壮大业务规模。
1. 组织结构变革
     为适应业务转型发展的需要,成都院于2017年对业务板块进行拆分重组,成立了15个分公司,包括6个负责市场经营的区域分公司、9个负责项目实施的业务分公司。其中,转型新业务的分公司数量超过了从事传统业务的分公司。
2. 专业资源融合
     2017年,随着转型新业务逐渐由对“水”的需求扩展为对“水—城—产”的综合需求,成都院顺时而变,组建由城乡规划和水文水资源两个专业团队融合而成的综合规划部门,重点开展城乡综合规划业务。
     2018年,面对传统水电勘测设计业务进一步萎缩的严峻形势,成都院组建了一支由水文水资源和水工两个专业团队融合而成的专业技术队伍,秉持“以水规划为重心、水工程为突破口,以水定城、以水定产”的新发展思路,致力于为现代城市可持续发展提供系统的水问题解决方案。
3. 人才队伍建设
     随着业务领域的不断拓展和业务规模的扩大,对各类专业人才的需求骤增,成都院通过实施外引与内培相结合的人才战略,加强人才队伍建设,各类专业技术人员由2015年的不足3000人增长到2019年的4000多人,其中正高级工程师443人、副高级工程师1145人。
4. 拓展业务领域
     通过资源整合与业务拓展,目前成都院的业务范围已经覆盖能源、水利、水务、城建、市政、交通、环保等领域,拥有工程设计综合甲级、工程勘察综合类甲级、工程造价咨询、工程监理、水土保持、水文水资源调查评价、建设项目环境影响评价、污染治理设施运行服务、地质灾害治理设计勘查与施工、环境污染防治工程、工程建设总承包等34项资质证书及发电业务许可证,近年来累计实施了分布于四川、广东、江西、江苏、河南、安徽、重庆、云南、福建等十多个省份的数百个新业务项目。
    
3.0:对标一流  提质增效
1. 对标国内外一流企业
     围绕“建设质量效益型现代化国际工程公司”的发展目标,成都院基于行业影响力、业务类型及规模相似的原则,面向全球选定美国AECOM和CH2M HILL、英国Arup Group、澳大利亚PLACE与中国电建华东勘测设计研究院有限公司、上海市政工程设计研究总院(集团)有限公司、长江勘测规划设计研究院有限责任公司作为标杆企业,分别从品牌管理、市场经营、科技创新、资产运营、项目管理、人力资源管理、专业建设、多元化发展等方面进行对标,学先进、找差距、补短板、强弱项,明确了改进目标,有针对性地制定改进方案及措施。
2. 发力全产业链综合规划
     为做强做优城市水环境及相关衍生业务,成都院于2019年进一步调整优化组织结构,组建了重点从事综合规划的水环境与城建工程分公司,秉持“治水兴城、治水兴产、产城融合”的新发展理念,采用“城乡规划+水文水资源+水工+景观+生态+环境工程+水动力学”的全产业链模式,强调专业之间的协同与融合,更加注重规划设计的整体性。
     全新的综合规划队伍不仅注重项目前期的策划、规划,还深度参与落地项目的设计及实施过程,将“规划引领”的范围进一步拓展延伸,致力于统筹项目全过程的整体综合规划。
3. 强化项目履约质量管控
     随着业务规模的增长,项目履约质量管控能力关系到企业能否持续健康发展。为此,成都院针对性地实施了“三个强化”举措。
强化前期规划:在公司层面组建“战略规划”团队,对公司所有项目进行顶层规划和宏观指导;在水环境与城建工程分公司层面组建“技术运营”团队,对所有项目进行系统规划和分类指导。
强化中期评审:在项目规划设计过程中,加强对中期成果的评审,以便及时解决问题、纠正偏差、防控风险。
强化管理职能:建立健全项目管理机制,在项目落地实施过程中,坚持“以项目为中心”的管理模式,赋予项目部更多的职责及相应权利,由项目部主导项目落地的全过程管理,以保证履约质量。
4. 加强技术创新
     成都院近五年来研发了一系列行业领先的新技术、新工艺,支撑了业务规模的发展壮大,促进了项目的提质增效,实现了企业的高质量发展:2019年营业收入达到101.8亿元,比2015年增长127%。■


作者单位
中国电建集团成都勘测设计研究院有限公司
栏目主编 苗榕
 

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