文/邓素华

【内容摘要】“一带一路”倡议的全面推行，为我国设备制造业发展提供了机遇，分析我国高端设备制造业发展现状、对外贸易规模、要素现状及遇到的问题，将对我国向制造业强国转变提供方向及指导。
【关键词】高端设备制造  科技创新  智能制造

     我国高端设备制造业重点方向包括关键基础零部件和基础制造装备、重大智能制造装备、节能和新能源汽车、船舶及海洋工程装备、轨道交通装备、民用飞机、民用航天、节能环保装备、能源装备九大方向。目前我国传统高端设备制造业成就显著，新兴高端设备制造业发展速度加快，国际竞争力不断增强。
     我国新兴高端设备制造产业步入新的阶段，增材制造设备、智能制造设备等产业进展迅速，大型轴承零件、生物、金属增材制造已达到世界领先水平。民用无人机快速发展，新型智能传感器、智能仪表、机器人等智能设备制造行业进程明显加快。在国际竞争力方面，在航空航天、新能源汽车、电力装备、工程机械、电子信息制造业、船舶、大飞机、数控机床等领域取得巨大进展的同时，一大批高端设备制造企业已经开启国际化经营战略。
    
我国高端设备制造业发展要素现状
     随着近几年工业结构的调整，我国高端设备制造业在结构上取得了实质性的优化，高端设备制造企业数量逐渐增多，工业产值稳步上升，科技创新成果突出，形成国有企业引领重大科研项目，带动民营企业长足发展的局面，促进了我国高端设备制造业的科学健康发展。
1. 高端设备制造业企业规模
     工业企业的数量可以反映出一个行业的规模大小、发展水平以及在国民经济中的重要程度，表1为2012〜2017年我国总体工业企业数量、高端设备制造企业数量以及所占比重。
     从表1可以看出，我国企业总数量近几年一直快速增加，且增长速度越来越快，五年来增长了两倍。高端设备制造业企业数量呈现缓慢增长趋势，但占企业总数的比例逐年下降，高端设备制造业的发展情形不容乐观。现有高端设备制造企业应借助“一带一路”倡议平台，加强与沿线国家交流；传统设备制造业应抓住机遇，促进产业结构转型优化升级，形成传统设备制造业与高端设备制造业联动的局面，相互扶持，共同发展。
2. R&D经费投入与主营业务收入之比
     R&D经费投入力度是衡量企业科技活动规模以及是否为高科技产业的重要指标，能够反映我国高端设备制造业自主创新能力和创新型国家建设的进程。表2为2011〜2018年我国高端设备制造业R&D投入以及其占主营业务收入的比重，以此衡量高端制造业的科研投入力度。
     从表2可以看出，我国高端设备制造业的R&D经费投入呈现逐年增长的趋势，七年增长了两倍，2017年R&D经费投入占主营业务收入比重首次超过1%，达到逾1.2万亿元，2018年达到近1.3万亿元。但是，我国高端设备制造企业的科研投入与发达国家比相距甚远，且R&D支出占主营业务收入的比重很低，技术研发投入力度仍需加强。
3.外商资本金比重
     企业筹集资金的各种来源、组合及其相互之间的构成及比例关系直接影响到一个企业的资本活力，在以进出口贸易为主的高端设备制造企业中，外商资本金的比重显得尤为重要。表3为2012〜2018年我国高端设备制造企业外商资本金的构成比例。
     如表3所示，在资产结构方面，七年来我国高端设备制造业领域外商资本金稳定在2.2万亿元的水平，占总资产的比重较少，并呈现下降的趋势。外商资本是企业资金的重要来源，尤其是高端设备制造这类固定资本所占比例很重的行业。目前我国高端设备制造企业筹措资金的渠道较少，需进一步完善，借助“一带一路”倡议的契机，加强与沿线国家的资金往来，为我国高端设备制造企业资本结构注入活力。
    
我国高端设备制造业存在的主要问题
1.资本结构不完善，高端设备制造融资难
     目前我国部分高端设备制造业资本结构仍旧以政府出资为主导，民营资本及外商资本严重不足，高端设备制造发展缺乏活力。虽然政府出台一系列政策及放松资本来源管制以鼓励高端设备制造业的发展，但相应的监管措施不完善，涌入一大批低质量的“高端”设备制造企业，使得部分资金不能为真正的高端设备制造业所用，加之高端制造业本身耗资大的特点，造成高端设备制造企业资金严重短缺，难以维持运营发展。
2.自主创新能力薄弱，科研投入力度不足
     我国部分高端制造领域配套设施及核心零部件、技术仍以从外国引进为主，核心零部件受制于人，产业链不完善，价值链高端缺位。企业的创新能力较弱，积极性不高。一方面，企业R&D投入较低，严重影响自主创新水平，我国与发达国家相比高端设备制造业的创新发展任重道远；另一方面，高端设备市场份额严重缺失，例如传感器等高端设备市场中外商市场份额高达67%。高端制造在核电、海洋工程等领域处于起步阶段，严重受国外核心技术制约，部分高端设备制造业整体位于价值链低端，大部分利润流向国外，很难实现进一步发展。
3.不同地区贸易环境复杂
     “一带一路”沿线国家众多，有着与国际标准不同的贸易习惯及法律规定。与“一带一路”沿线国家的合作需要经过多次反复磋商，因高端设备制造业运输困难，固定成本较高，一旦合作失败我国企业将承受高额损失，贸易风险巨大，严重限制了我国高端设备制造业与“一带一路”沿线国家的贸易往来。

    
我国高端设备制造业发展的对策建议
1.增强财政、税收、金融政策的扶持力度
     把刺激市场需求与财政激励措施相结合，加大对高端设备制造业财政、税收、金融扶持力度；健全高端设备制造业公共服务体系，加大对高端设备产业向“一带一路”沿线国家“走出去”的扶持力度。
2.完善资本市场结构
     首先在现有设备制造基金基础之上，创立“一带一路”高端设备制造业专项基金，采取补助、降息等措施扶持符合条件的项目，加强对核心技术创新项目的扶持力度；其次要鼓励符合相应条件的高端设备制造企业改制上市、通过发行企业债券、短期融资券、增资扩股等方式扩大直接融资规模，加强民营资本的流入，吸引“一带一路”沿线国家投资者，引导投资基金向高端设备制造领域流入。
3.提高对外合作水平
     一方面，推行各种优惠政策吸引“一带一路”沿线国家科研机构与我国本地科研机构进行合作，鼓励国内外企业进行高端设备联合研发制造，支持国内高端制造企业通过兼并或参股等多种形式参与国外高端设备制造的研发；另一方面，鼓励国内先进高端制造企业整合优势资源，打造国际知名品牌，形成品牌效应，培育具有较强国际竞争力的集团，开展国际化经营，组织建立高端设备制造联盟，多方位、多层次参与国际合作。
4.提升高端设备制造业综合竞争力
     综合竞争力是评判企业实力的重要指标，我国高端设备制造企业要不断提升自身整体素质，树立高质量形象，具备自主技术创新的意识，注重核心技术及关键零部件的研发，创立自有品牌，注重品牌建设，注重高端设备产品的营销策略，注重人才建设。■

主要参考文献
[1] 惠利.新时代背景下我国装备制造业发展对策研究.西部论坛.2018(5).
[2] 江小国,刘凤芸.“一带一路”背景下我国高端装备制造产业“走出去”布局与对策.经济纵横,2017(5).
[3] 孙楚仁,张楠,刘雅莹.“一带一路”倡议与中国对沿线国家的贸易增长.国际贸易问题.2017(2).
作者单位 中国兵器江麓机电集团有限公司
栏目主编  程丹丹