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    企业信息化    
  智慧机场“上云”采购(2020-05)  
企业管理杂志 发布时间:20-10-22        
   

通过采购云平台与大数据分析管理,营造 “阳光采购”环境,为企业提供科学合理的采购需求与策略信息。
 

文/吕继红



关键词:大兴机场  智慧采购  大数据  云平台  电子采购交易平台

     随着新技术、新产品、新服务的不断涌现,在各行各业中掀起巨大变革,特别是大数据在招标采购管理中显现出独特的优势。数字化采购不仅助力企业降低成本和管控风险,同时还能不断发掘新的价值来源,从而将降本增效变为现实,持续强化风险管控,逐步将采购部门打造成企业新的价值创造中心。
    
“智慧机场”的采购需求
     北京大兴国际机场(简称大兴机场)以建设“智慧机场”战略为契机,不断推进大数据在企业管理中的应用,从创新型管理监督的角度出发,不断完善相关制度与规范,提质增效、践行智慧化企业采购管理。
     大型项目采购工作规模大、资金流动量大,当下,抗击疫情的措施还将持续一段时间,企业采购工作的延滞也将对社会生产活动造成一定影响。此时,数字化采购再一次被提上议程,不仅是采购部门提效降本的需求,更是抗风险的需要。2月12日,国家发改委发布《关于积极应对疫情创新做好招投标工作保障经济平稳运行的通知》,明确疫情之下各地要依托电子招投标交易平台,加快部署在线投标、开标系统,年内实现所有依法必须进行招标的项目在线投标、开标等要求。
    
创建大数据采购云平台
     大兴机场积极响应国家号召,加速推进电子化采购平台落地,同时围绕民航“智慧机场”建设战略,发展大数据与互联网云平台相结合的创新型智慧采购管理模式。自2019年底,大兴机场电子化采购交易平台建设项目已经启动,将根据建设情况与功能需要,分阶段构建“三化”采购管理体系,从电子平台化到系统互联化、再到数字智慧化,实现采购管理模式的逐步升级。


1. 电子平台化
     在需要进行招标的采购项目上,大兴机场采用委托招标代理的形式进行招标采购,其余项目大都根据金额大小和采购类型进行企业自主的比选、询价、集中与直接采购。大兴机场将联合中国招标投标公共服务平台与电子平台建设运维服务商,共同建设大兴机场电子采购交易平台与采购数据存储云平台。
(1)电子采购交易平台
     大兴机场的电子采购交易平台将实现企业比选与招标采购管理工作平台化,功能将包括线上发布采购公告、线上平台采购和投标文件模板化编辑制作、线上投标、开标、评标以及实时监控监督。
     首先,全流程电子化平台采购管理将各项采购环节通过平台实现,一方面可以有效地通过互联网电子平台降低信息外泄的风险,增加招标采购工作的公平、公开、公正性。另一方面,电子化平台特定的工作流程加强了采购管理工作中的规范化与标准化,同时供应商线上编制投标文件,降低了由于投标文件不规范而造成的废标风险,提高了企业采购工作效率与成功率。这样一来,不仅降低了采购成本,也减少投诉及其他意外风险事件发生。
     其次,随着在线监督机制在电子化平台的应用,采购监督由传统的现场监督转为实时在线监督,实现了快响应纠错、全过程监督、实时在线投诉举报处理,从而更好地发挥了企业监督部门的作用,同时降低了基层腐败的风险,促进廉洁风险管控。
     再者,电子化采购平台实现了无纸化网络平台办公,提高了企业面对突发事件的响应能力,加快了应急响应速度。
     最后,电子化采购交易平台在很大程度上降低了人为因素的干扰,减少了传统采购模式中采购人与投标人、投标人与评标专家之间的交互,能够在一定程度上避免不规范交易行为,同时针对本次疫情突发事件,采购各方避免面对面接触的问题已得到有效解决。到目前为止,电子采购平台已在全国多地投入使用,并且在一些建设工程招标项目中已经实行了远程异地评标。
(2)采购数据存储云平台
     伴随着电子采购交易平台的建设,基于采购数据储存整合的数据存储云平台也将同步投入使用。大兴机场的数据存储云平台可以采集、汇总、储存大量采购管理数据。在数据存储云平台管理下,投标以及中标单位的营业信息、资质条件、单位业绩、财务状况、信誉情况将会通过电子采购交易平台注册登记被统一收录。与此同时,大兴机场的采购管理数据,包括采购前期的信息,采购过程中的分包信息、资格响应、技术需求、评审办法、投标金额、中标金额,采购后期的中标单位产品质量或履约能力等数据信息也将全部录入平台进行分类整合。数据存储云平台解决了传统采购工作因为纸质资料不宜于保管、文件数量繁多,致使资料整理、分类、存档工作耗时费力的问题。各类采购信息通过数据存储平台的集中管理,一方面达成了高效率的档案存储,另一方面实现了企业采购数据的智能化统计,为智慧化采购管理提供了数据基础。
2. 系统互联化
     大兴机场系统互联化采购管理,将先后分两个阶段完成。
(1)第一阶段:内部系统互联
     在完成了电子平台化建设以后,大兴机场将实现电子采购交易平台与企业其他内部系统平台的互联互通,内容包括电子采购交易平台与ERP系统、OA系统、经营管理系统、合同管理系统与档案管理系统的相互连接。一方面可以完成线上采购需求上报、采购需求立项审批、采购文件审批以及采购结果审批流程;另一方面,还可以对采购流程结束后供应商的合同履约情况进行记录,生成的供应商产品质量、履约能力数据信息,将统一收录到采购数据存储云平台中。此举将深化现有采购需求部门对供应商的评价机制,加强采购部门对供应商管理,提高企业采购质量。大兴机场内部系统互联实现整个企业采购的全流程闭环管理与监督工作。
(2)第二阶段:外部系统互联
     大兴机场的外部企业系统互联是发展内部系统互联管理的延伸,旨在通过与外部企业系统实行采购数据交换与共享机制,持续完善及促进电子采购交易平台的发展。采购数据存储云平台,不仅可以使用私有云平台储存机要文档和档案,还可以利用公共云平台将其他机场或单位的不同平台有效连接,共享各类公开的采购数据信息,不但实现了采购数据信息的高度集成和全面共享,还增强了面向社会公众的透明度。
3. 数字智慧化
     从航站楼商业营销推广服务到飞行区消防抢险特种车辆采购项目,再从机坪管制数字虚拟塔台建设咨询到公共区改造施工项目,大兴机场系统组成结构复杂,运营难度大。就采购工作而言,采购项目种类繁多,专业性强,发展更新速度快,涉及范围极广。在此背景下,为顺应“智慧机场”发展要求,加强机场采购管理,不断提高企业采购质量,以充分应用大数据、云计算、人工智能等信息技术的数字智慧化管理体系应运而生。通过发展电子采购交易平台、数据存储云平台以及企业内部系统互联互通机制,大兴机场以采购大数据分析为核心的创新型智慧采购理念呼之欲出。
(1)采购需求分析
     创新型大数据采购管理能够根据采购数据存储云平台获取大量历史数据,应用云计算功能快速高效地处理分析相关采购数据。一方面对收录数据的质量、实际应用进行综合比对分析,筛选最有价值的数据信息,再通过深入剖析,从中获取包括不同采购类型项目的采购计划提示、采购概算预估、采购范围借鉴、质保期与供货周期分析等采购管理规律。另一方面,针对数据存储云平台收录的供应商产品质量与履约能力的历史数据信息进行自动反馈分析,对已结束的项目采购文件的技术需求部分给出合理的修订建议。最后为企业提供科学、客观的采购需求信息。
(2)采购策略分析
     根据2019年国家招标制度办法改革中要落实调整“低价优先的交易规则”、研究取消最低价中标的规定,使得高质量的优价采购将不再受到低价恶性竞争的影响,因此企业采购策略的制定就变得尤为重要。采购管理采用人工智能技术,依照新增的采购需求将采购数据存储云平台中的历史采购范围、分包方式、投标信息、评审办法式等信息进行自动匹配分析,判别新增采购项目与历史采购项目的区别,同时再根据历史数据中中标单位的履约情况,最终确定最佳采购策略。此外,还可以深化大数据分析功能,深挖历史投标信息数据,掌握采购标的报价规律,强化中标率分析和中标占比分析,洞察投标供应商的投标行为,从而优化评标分值构成、评分标准和精确采购控制价。
(3)智能评审管理
     智慧采购管理所具备的强大的信息收集与处理能力,可以在评审时对投标人的投标信息进行甄别筛选,有效打击串标、围标、陪标,避免暗箱操作,将传统的评审工作向智能化方向转变。大兴机场将依靠智能投标数据分析,自动完成符合性评审、资格与响应性评审以及客观量化的商务评审工作,有效简化评审流程。采购评审环节建立的智能化分析机制,不但提升了采购工作的智能化水平,还实现了采购评审工作效率和规范性的提升。
    
打造智慧机场标杆
     在数字信息化技术带来的社会发展与变革中,民航业实施信息化、智慧化转型,是产业与时代的对接,适应时代要求,实现高质量发展的重大战略决策,意义重大而深远。企业的发展不能局限于陈旧的思维与工作模式,不仅要有严格的监督管理制度,更需要不断创新的可持续发展的目标。企业需要充分认识创新型智慧采购对采购工作的积极影响,改进按部就班的传统工作模式,将招标采购从线下搬到线上,实现采购模式的变革。大兴机场在推进创新型智慧采购管理模式的过程中,将依据自身的实际情况,有计划、有目地的分期实现采购流程规范化、采购过程公开、采购成本合理化、采购风险最小化、采购业务平台化、采购管理智能化的智慧采购管理目标。发展创新型智慧采购管理,不仅能够有效提升大兴机场管理工作的信息化、网络化和智能化水平,并且充分利用计算机技术、网络技术和数据库技术,控制和集成化管理机场采购工作,实现机场内外部信息的共享和有效利用,不断提高生产、经营、管理、决策的效率和水平,促进服务质量的全面提升,助力打造“智慧机场”的行业标杆。■


主要参考文献
[1] 陈灵欣.招标采购管理向现代智慧供应链发展的实践.中招协2019年会员单位交流研讨会专题.
[2] 王海滋,孙玮.基于互联网的建设项目招投标方式研究.决策论坛——政用产学研一体化协同发展学术研讨会.
[3] 赵耀.探讨大数据在物资招标采购管理中的应用.现代经济信息,2018(24).
作者单位
首都机场集团公司北京大兴国际机场
 

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