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  安全文化·安全管理 长岭炼化:五大体系丰富安全文化内涵(2020-05)  
企业管理杂志 发布时间:20-10-22        
   

文/李祥寿  帅泽轩



关键词:长岭炼化  安全文化五大体系  预防文化  责任文化  行为文化  警示文化  风险文化

     中国石化长岭炼化公司(简称长岭炼化)通过构建“预防文化、责任文化、行为文化、警示文化、风险文化”五大安全文化体系,丰富企业安全文化建设的内涵,不断提高员工安全意识和安全素质。
    
一、“预防文化”引领人
     石化企业生产过程具有高温、高压、易燃易爆、有毒有害等综合风险,长岭炼化根据中国石化HSSE管理体系中“健康、安全、安保、环保”的核心安全理念,结合企业安全文化建设实际,形成了符合企业安全发展需要的“预防文化”。
1.“预防文化”根植班组
     班组是企业基层作业团队,也是企业安全管理工作的基本着力点。为确保“人人懂安全、人人会安全、人人要安全”,长岭炼化建立班组安全预防机制,从新员工分配到班组开始,就对其进行三级安全教育,内容涵盖本岗位操作要领、危险生产装置、操作过程风险、突发状况应急处置和基本救护知识;通过老员工带新员工“一对一”帮教、分析事故教训以及模拟事故演练等形式,对新员工实施由外及里的预防意识灌输,不仅让新员工知晓本岗位的安全风险,也提高了对安全风险的辨识与防范能力,使得“预防文化”根植于班组建设中。
2.“预防文化”结合实际
     炼化企业生产流程长、作业工艺复杂、安全风险节点多,长岭炼化生产一线每天动火作业次数高达数十起。在周围遍布易燃易爆设施的环境中,用“坐在火药桶上作业”比喻也不为过。为实现“每一处作业都有人管、每一张作业票证都有安全措施、每一名施工人员都接受过安全培训”的综合目标,公司规定了特殊作业“五个必须”,即必须进行作业前JSA分析、必须办理相应作业票证、必须保证作业票证现场签发、必须执行双向监护、必须配备现场监控设备。以公司2017年度大检修为例,在60多天的检修期间,共计签发动火作业票证9529张,其中特级用火829张、一级用火3126张、二级用火5574张,未发生一起安全事故,这得益于公司长期倡导的“预防是安全生产的基石”理念以及将“预防文化”紧密结合安全生产实际的做法。
    
二、“责任文化”激励人
     长岭炼化注重长期潜移默化地培育员工的安全责任意识,并将其上升到文化层面。
1. 建立安全责任清单,落实安全生产责任制
     公司通过实行安全责任制度,将安全职责与要求细化到每个具体岗位、每一名员工,以实现对企业重要区域及生产装置进行全面、及时的安全管控。按照安全标准化要求,全面梳理生产经营业务和管理要素,建立涵盖全员、生产全过程的安全生产责任制,明确了1596个岗位的HSSE职责;建立安全责任清单,将HSSE责任细化到生产经营全过程,做到安全生产“有岗必有责,上岗必担责”;实行安全目标管理,分解落实主体和监管“两个责任”,年初确定HSSE控制指标,并以“HSSE工作任务分解表”“HSSE目标责任状”等形式进行分解,明确责任部门、单位、责任人、相关措施及完成时间,定期进行讲评和考核,并将考核结果与评先、评优和奖金等个人利益挂钩。
2. 安全责任状和安全风险承包制
     每年年初的公司HSSE会议上,都会集体签订安全责任状,将重大安全风险通过承包制落实到公司领导班子成员、各基层单位和风险区域主要负责人;建立日常检查、综合检查、专项检查“三位一体”的安全监督检查机制,确保每次检查都有标准、有内容、有风险评估、有跟踪验证、有考核结论;公司各级领导在“一对一”基层服务中,对所承包单位的安全隐患查找、安全风险排除等工作进行识别、建议和督促整改,公司上下形成“横向到边、纵向到底”的安全责任体系。
    
三、“行为文化”培养人
     “人人遵章守纪、全员照章办事、行为安全有序”是安全行为最基本的要求。长岭炼化以“事故预案可视化、事件处理规范化、职业伤害警示标识化、作业现场标准化”为抓手,统筹解决制约安全生产的难点问题及薄弱环节。一是强化安全教育和岗位技能培训,引导员工逐渐养成良好的安全行为和规范操作的行为习惯,提高员工解决实际问题的能力和安全应急处置能力;二是加强操作工艺管理,规范生产操作行为;三是加强HSSE安全监护管理,规范安全监护行为;四是加强现场管理,规范施工作业行为;五是通过评选“安全卫士”“安全标兵”,树立安全行为先进典型;六是开展“青年安全岗”活动,以“行为文化”理念引导、培养员工的安全行为。
    
四、“警示文化”教育人
     虽然生产活动中客观存在安全风险,但人们可以运用科学的方法、手段来辨识和警示风险。长岭炼化通过将本公司以及同行业发生过的安全事故进行分类整理,分析原因、总结经验、汲取教训,并联系本单位、本部门、本岗位工作实际,进行防范警示;通过每周生产调度会、安全学习会,分享安全风险预防、处置经验;在班组安全活动中,通过“事故大家谈”和“历史上的今天”等方式,对各类安全事故典型案例进行系统分析、深刻认识和深入反思,以起到“前车之鉴”的警示作用。
    
五、“风险文化”锻炼人
     重视安全风险是长岭炼化全要素安全管理中最重要的内容和环节之一,也是公司五大安全文化体系构建成型的关键一步。通过“预防文化”的引领、“责任文化”的激励、“行为文化”的培养、“警示文化”的教育,再到“风险文化”的锻炼和塑造,企业安全文化建设呈现出阶梯式演进过程,最终目标是通过“问题导向”找出并排除潜在的各类风险隐患,实现安全生产。
     按照“识别大风险、排查大隐患、预防大事故”的要求,公司全面开展生产运行、设备设施、作业环节安全风险识别,通过“识别—排查—评估—治理”的PDCA模式,实现对风险隐患的动态监测和管理;针对集团公司安全大检查、安全量化考评和地方政府各类检查中发现的风险隐患问题,组织召开专题分析会,按照“五定”原则,逐项落实整改方案及措施;加强事故事件管理,所有事故事件实行“一月闭环”,即一个月内完成事故调查、事故原因分析、防范措施制定以及责任认定、问责查处。■


作者单位 中国石化长岭炼化公司
栏目主编 苗榕
 

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