从价值度与紧急度两个维度，将工作流程、工作机制与主观人性结合，有效调动了班组成员的工作积极性和主动性。

 

文/吴贞龙  王晓峰  宋兆欧  甘洪丽

关键词：重庆江北供电公司  二次班  二次设备运维检修  班组劳动效率

     国网重庆市电力公司江北供电分公司（简称公司）针对变电站二次设备运维检修业务量快速增长与基层劳动力不足的矛盾，通过创新二次班工作模式，建立顺应人性、分工科学的工作流程及机制，有效提高了班组劳动效率。
    
查找问题 分析原因
     变电二次班是供电公司的核心班组，负责变电站二次设备的运维检修，其工作质量与电网的停电防御能力紧密相关。公司近5年来变电站数量从48座增至60座，而二次班人员则从21人降至14人，不足国网公司标准定员的一半。
     2017年，公司二次设备检修量为324台，不到年度检修需求量的87%，意味着电网的停电防御能力正在不断降低。如何在现有人力资源条件下，提高二次设备检修量，满足公司年度检修需求，成为二次班工作中急需解决的难题。
     经过深入调研，公司发现二次班存在不同类别工作完成情况不一致和工作量大幅增加现象。
1. 不同类别工作完成情况不一致的原因分析
     二次班工作内容可分为临检、计划、现场支撑和办公室支撑四类（如表所示），不同类别工作的劳动强度与完成度均有差别，二者呈现正相关特征。完成度最好的临检类工作常在半夜或周末时段抽调人员组队完成，强度大、难度高、节奏快；而完成度差的支撑类工作多是办公室文件事务，强度小、节奏慢，相对轻松。

     公司分析认为，这种劳动强度越大的工作完成度越好的反常现象可能代表了一种班组成员的工作主张。在与班组成员深入交流后，公司发现与工作主张强相关度的两个关键元素：紧急度与价值感。
     于是，以紧急度与价值感为坐标建立四象限坐标体系，将工作内容放入对应位置，可以得到图1：紧急度代表上级关注程度及任务完成的紧迫性，表现为不同的经济考核频次与单价；价值感代表班组成员对具体工作的重要程度评估，表现为不同的积极性。
     如设备调试与验收由其他部门发起，有流程约束和时间限制，工作任务截止时间临近时，紧急度会激增，在坐标系上的分布会发生位移（如图1中箭头所示）：从左下方至右上方，工作完成度由差变好。据此可以明确二次班的工作主张：优先处理紧急度与价值感高的工作——这是引发不同类别工作完成情况不一致的主要原因。
2. 工作量大幅增加的原因分析
     通过调研分析，事故处理及缺陷消除工作量随时间大幅增加，结合劳动力匮乏、支撑类和设备检修工作完成度低的情况，得出如图2所示的因果循环图。
     支撑类工作欠账意味着设备状态不明确、工作信息不完善，影响出工前的准备时间，增加现场返工的次数。设备检修工作积压意味着设备不能按需进行检修，运行状态变差，缺陷及事故发生频次增多。图2中的两个恶性循环使得二次班劳动效率降低，并被迫在事故及缺陷上投入更多劳动力；而支撑类工作欠账量和设备检修工作积压量越来越多，则是工作量越来越多的主要原因。
    
创新工作机制流程 解决存量增量问题
     面对工作量增多、劳动力匮乏的恶性循环，二次班短期内不能够通过补充劳动人员、激励劳动意愿来解决问题，原因有三：一是公司整体处于人员不足状态，短时间内难以向二次班增派人员；二是二次班工作具有较高的技术门槛，新进人员难以快速转化成有效劳动力；三是班组成员收入基本固定，无激发团队劳动意愿的经济激励手段。因此，只能通过创新工作模式，提升全要素生产率，消除两个恶性循环，来实现二次班工作正常运转。

1. 消除恶性循环一
     图2的恶性循环一中，有劳动力匮乏、支撑类工作欠账、出工准备时间及返工成本增加三个要素，代表着存量，要素之间的因果关系引发增量。为此，公司将二次班团队目标设定为：通过减少支撑类工作欠账来解决存量问题，通过隔断劳动力匮乏引发支撑类工作欠账的因果链来解决增量问题。
     解决存量问题过程中，正值公司实施二次设备二维码改造项目，经与项目经理商量，借得项目组人员帮助解决二次班与项目相关的设备台账管理工作。支撑类工作欠账的缓解，解放了二次班的部分劳动力，再将这部分劳动力投入到支撑类工作欠账问题的解决上，形成了一个良性循环（如图3所示）。
     解决增量问题的思路是利用班组成员的工作主张形成长效工作机制。支撑类工作欠账的根源在于其紧急度与价值感均处于低位，工作机制必须能够达成提升此类工作紧急度与价值感的效果（如图4所示）。
     提升紧急度的方法是建立合理的工作机制。原工作模式要求班组成员在当日现场工作归来后立即完成相应的支撑类工作，往往因员工身体疲惫和时间过急，影响支撑类工作质量。公司经过综合考量，将支撑类工作的截止时间固化为两周一次，既增加了情境包容性，也提升了紧急度的有效性。
     提升价值感的方法是科学设置工作流程。二次班团队重建了工作流程表，将每日工作内容、支撑类工作完成情况、绩效记录等联结起来，以提升价值感。流程表采用公开张贴、自主填报的方式，增加了工作完成情况的信息透明度，也增强了班组成员的工作主动性。
     恶性循环一的解决方案概述为：通过引入项目组的帮助，形成良性循环，解决存量问题；通过建立合理的工作机制和科学设置工作流程，解决增量问题。其中，新的流程、机制形成了二次班新工作模式的重要内容。
2. 消除恶性循环二
     变电设备检修工作专业化程度和技术含量高，风险大，故公司要求二次班成员必须承担最终责任人的角色，不能通过外包队伍独立进行检修、事故处理及缺陷消除作业，只能将突破点放在解决二次班劳动力匮乏问题上。
     尽管二次班近年来人员数量减少，但长期的工作实践锻炼了班组成员过硬的业务技能与现场管控能力，这为二次班成员在现场工作中的角色定位拓展了空间。公司将现场职能工作拆分为管控和施工两个部分：由二次班成员进行技术指导和现场管控，引入电力专业的外来人员充当施工员角色，以缓解劳动力匮乏的现状。
     公司接着提出了变电站“半站检修”方案，即将以往频次高、数量少的检修工作进行集成，提前做好停电用户的协调工作，形成单次检修半个变电站的大规模工作场景。同时引进含有二次班离职人员的许继集团电力专业施工队伍，以降低团队沟通、磨合成本。
     通过创新二次班工作模式及实施“半站检修”方案，可大幅提升设备检修量。在年度检修量超过年度检修需求量时，可以形成从解决增量问题到解决存量问题的性质转换，形成如图5所示的良性循环：通过二次班成员与外来电力专业人员的协作，可以扩大设备检修规模，解放出更多的二次班成员，这些成员又可与更多的外来电力专业人员形成协作。
     恶性循环二的解决方案概述为：通过对二次班成员进行角色重构，承担设备检修的技术指导和现场管控工作，吸纳外来专业人员，扩大检修作业规模。这种二次班成员与外来专业人员分工协作模式及大规模检修作业的新形式，成为二次班新工作模式的另一重要内容。
    
创新效果及启示
     与原工作模式相比，新的二次班工作模式主要有两大创新点：建立了科学合理的工作流程及工作机制；探索出二次班成员与外来专业人员的分工协作模式及配套的大规模检修作业方案。
     公司创新二次班工作模式后，经过为期一年的效果观察，发现前两个月即已基本解决支撑类工作的存量问题，后续也未出现支撑类工作欠账的情况，班组资料归档率实现100%。与2017年相比，2018年度二次设备检修量提升69.3%，超过了年度检修需求量，形成了检修工作的良性循环；缺陷消除数量提升22%，往返车辆运输量减少17%，不仅大幅提高了二次班的劳动效率，也促进了公司节能增效工作。
     二次班工作模式创新案例的启示在于：
1.创新过程即解决问题的过程。在二次班工作模式创新过程中，根据现象查找问题，并围绕问题展开多个要素及因果关系的分析，解决问题的思路从要素或因果关系上得到启发。
2.创新方案充分尊重科学、顺应人性。二次班工作模式创新从价值感与紧急度两个维度，将工作流程、工作机制与主观人性结合，有效调动了班组成员的工作积极性和主动性。
3.创新要立足现有条件。二次班短期内补充不了人员，也没有额外的经济激励，但必须担当起最终责任人的角色。正是这种边界条件约束勾勒出了二次班成员与外来专业人员的分工协作新模式及大规模检修作业的新形式。■

主要参考文献
[1] 李旭.社会系统动力学:政策研究的原理、方法和应用.复旦大学出版社,2009.
[2] 阿莱克斯·彭特兰.智慧社会:大数据与社会物理学.浙江人民出版社,2015.
作者单位
国网重庆市电力公司江北供电分公司