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    方法    
  破解复杂巨系统难题(2020-02)  
企业管理杂志 发布时间:20-06-29        
   

复杂问题简单化、标准规范岗位化、隐性知识显性化、个人能力组织化,人易事不易。


文/李明华



关键词:复杂巨系统  流程主导  精细化  科研生产管理体系

复杂巨系统问题是当今科研和管理领域的热点和难点问题。复杂巨系统具有开放性、巨量性、复杂性、多层次性等诸多显著特征。航天重点战略武器型号和宇航型号项目具备以上特征,是典型的复杂巨系统。

基本思路:解决“物理”“事理” 和“人理”问题
复杂巨系统问题包括“物”“事” 和“人”等多个方面,破解复杂巨系统难题,不仅要解决好工程“物理”问题,而且要解决好工程“事理”和“人理”问题。在航天领域,复杂巨系统问题的解决依赖于科学完善的科研生产管理体系的构建。航天科研生产管理体系包括项目管理体系、技术体系、质量控制体系、风险管理体系和能力体系等,重构航天科研生产管理体系必须围绕解决复杂巨系统的“物理”“事理”和“人理”问题展开。
1. 以精细化思想解决“物理”问题
解决复杂巨系统的“物理”问题强调科学性,在具体的工程实践 中就是要以规范性保证确定性、可重复性和可证伪性。目前,航天重点型号快速研制、组批化生产、高强密度发射已成为常态,而我们的能力与这种日益增长的发展需求存在很大差距。差距最主要体现在工 作中不会“严”、不会“细”,所以必须以精细化思想来破解“严”和 “细”的问题。我们要利用还原论的思想把复杂巨系统分解为一个个具体的环节、步骤或工步,再按照精细化的思想把标准规范、文件制度 和各种要求等加入其中,使之丰富化、具体化,从而具有明确的规范性,以保证确定性和可重复性。科研生产管理体系的完善需要工具体系的有效支撑,而精细化建设是开展信息系统规划、推进航天信息化建设的重要前提和抓手。
2. 以流程主导思想解决“事理” 问题
复杂巨系统的“事理”问题首先强调的是“做什么事”和“如何做事”,在具体的工程实践中就是要使工程运行优化,各种系统和运行条件有效运转。“事理”在工程实践中强调的是科研生产流程。当前,由于科研生产流程是各级组织在长期实践中逐步形成的,流程设计理念、管理思路、控制手段的差异性显著,导致科研生产流程管理体系缺乏系统性。
作为复杂巨系统的航天重点战略武器和运载型号的科研生产管理,其过程质量控制十分重要。制度规范是落实和强化过程控制的重要手段。我国航天事业发展六十余年形成种类繁多、数量庞大的规章制度和技术标准规范体系。据统计,航天科技集团现行有效的制度规范总量达51000多份,中国运载火箭技术研究院现行有效的、与科研生产相关的制度规范为19224份。这些制度规范存在的主要问题:通用性有余而针对性、指导性、操作性不足;全面性、覆盖性不够,仍存在无章可循的情况;落实性不足,不能有效与岗位关联,不能在具体岗位落实、落地。为确保航天科研生产的过程控制有效,需要从顶层系统部署以流程主导的统一设计思想,构建科学、规范的流程体系,并建立配套的贯穿科研生产全过程的流程管理制度规范体系。
3. 以定性和定量相结合的方法解决“人理”问题
复杂巨系统的“人理”问题 值得特别关注。工程之所以是特殊的复杂系统,全在于有自我意识的人参加,工程人员对工程的成败具有决定性作用。当前航天质量保证很大程度依赖于人的因素,而“传、帮、带”知识传承模式存在很大的不确定性,一线核心骨干人员的周期性新老更替导致“新人”上岗犯重复性错误的概率提高,科研生产出现周期性质量波动,低层 次重复性质量问题时有发生。所以在重构航天科研生产管理体系时,要根据钱学森提出的从定性到定量综合集成方法,把还原论与整体论结合、定性描述与定量描述结合、局部描述与整体描述结合、确定性描述与不确定性描述结合、系统分析与系统综合结合,构建具有知识 与信息采集、存储、传递、调用分析和综合功能的知识体系、工具体系和专家体系。
航天科研生产管理模式的转型升级是解决航天重点型号复杂巨系统问题的现实基础,是中国航天实现高质量保证成功、高效率完成任务、高效益推动航天强国和国防建设的必由之路。



  实践:五管齐下破解难题
航天重点型号复杂巨系统项目正式启动以来,以精细化流程管理体系构建为牵引,针对现行流程体系和组织体系特征,基于系统论和流程再造理论、并行工程和模块化思想,着力解决航天科研生产的流程与制度规范体系中存在的问题。
1. 构建基于流程的科研生产精细化流程管理方法论
以针对性、通用性和体系化为原则,立足航天科研生产现行组织体系、流程体系和产品体系,面向解决制约质量、效率与效益提升的根本问题,构建精细化流程管理理论方法;指导实现对航天科研生产各机构、各专业、各岗位、科研生产流程全面覆盖的精细化过程控制。 提出包含一个闭环管理体系和三个模型的方法论框架,如图1所示。
(1)以“流程闭环管理体系” 推进流程管理持续优化。精细化流程管理体系构建是一个动态过程,需要持续开展。依据循环迭代的闭环管理工作框架,将面向产品-过程-组织的流程梳理模型、基于过程+岗位两个维度的流程构建和优化模型、与岗位高度耦合的制度规范体系六类规定性模型融入其中,指导流程梳理、流程优化、精细化控制等。
主要步骤和内容包括:一是动态监测影响科研生产流程管理的内外部因素变化,提出优化工作需求。二是按照产品-过程-组织三个维度,逐级逐层梳理和分解科研生产流程直到不宜再分解的工步(或环节),并与岗位关联起来,形成覆盖全部产品层级、过程、组织的流程清单和对应的岗位清单。三是针对存在的问题,提出流程构建、优化和再造,组织变革,优化岗位设置,完善节点控制要求,细化制度规范体系等操作性方案。四是结合工程实践,评价方案的实施效果,将有效改进作为常态管理措施,借助技术平台和制度规范加以固化。
(2)以“产品-过程-组织模 型”指导开展流程梳理分析,以“二 维度流程优化再造模型”指导开展流程优化再造。构建“面向产品-过程组织的流程梳理模型”。提出重点关注科研生产过程的逻辑关系、控制要素及节点要求,对流程开展四方面梳理:一是对复杂产品系统的结构进行梳理,发现各个产品层级上支持科研生产效率提升的流程再造、 优化空间和途径。二是对科研生产的过程进行梳理,发现各个过程环节上流程细化分解和优化再造的空间和途径。三是对各任务环节上的专业协作关系和岗位组成进行梳理,发现进一步明晰专业协作关系、提升控制有效性的岗位设置和组织结构优化的空间和途径。四是对全部流程节点上的岗位控制要求、配套设备设施保障要求、环境条件要求等进行梳理,提出过程控制有效性的制度规范体系建设要点。
构建“过程+岗位二维度流程构建和优化模型”,对科研生产所涉及的全流程进行分层细化分解,形成贯穿机构-专业-岗位的三级流程体系。将科研生产活动的任务目标分解、细化,并落实到各个专业化岗位,形成清晰明确、简洁高效、约束性强的岗位规范和操作要求。
(3)以“1H2B3W六类规定性模型”指导构建与岗位高度耦合的精细化制度规范体系,如图2所示。全面覆盖航天型号全部产品研制各阶段,突出反映航天产品质量管控关键环节,统筹考虑设计、生产、质量及管理之间的关联性和协调性,将全部规章制度、技术标准规范等所有规定性文件,凝练为1H2B3W六类规定性模型,指导形成与岗位高度耦合的制度规范体系。
2. 以模块化和并行工程思想开展流程优化再造,支持效率提升
第一,针对航天复杂产品系统的特点,引入产品化、模块化和并行工程思想,通过提升部组件、单机等低产品层级上的通用性,来支持高产品层级的共用,从而在小批量科研生产模式下实现效率提升。第二,针对当前科研生产组织界面多、活动界面多而带来的协同关系 管理和过程控制问题,通过规划工艺方案优化升级路线图,在现有工艺方案基础上实现从人力密集型、技能型向机械化、自动化工艺过渡,从特殊工艺、独门工艺向通用化、标准化工艺转变,推行工艺标准化和去型号化。
3. 构建与岗位高耦合的精细化制度规范体系,提高控制有效性
制度规范体系是保证质量、效率、效益目标实现的有效工具,其建设方向是与流程岗位高度耦合从而使管理责任具体化、精细化、明确化。首先,将各类规章制度和技术标准规范文件的具体条目,按照六类规定性模型细化分解,凝练形成设计和制造过程的精细化控制要 素体系。其次,将经过细化和量化的控制要素落实到规章规范,形成对象明确、内容具体、标准清晰、方法科学的精细化制度规范体系。第三,与岗位映射,编制成为一本通的“岗位作业书”,以明确岗位的工作内容、控制措施等,大幅提升岗位操作精准性和控制有效性。
4. 推进信息化平台建设,支持知识管理模式升级和固化流程优化成果
精细化流程管理体系构建和信息化建设互为基础、相互促进。
第一,升级知识管理模式,强化隐性知识管理,规避系统性质量风险。第二,基于信息技术手段, 将科研生产的经验与过程数据集成化、模型化,推动个人能力的组织化。第三,规范知识运用、固化流控制成果。
借助信息化平台,适时为员工推送相关知识与工具,提高工作的规范性;将制度规范的六类规定性和全部精细化控制要素嵌入信息化平台,实现对流程各节点上岗位作业的刚性约束,保证岗位人员执行标准一致、贯彻制度彻底,确保控制有效。
5. 以流程优化和流程文化牵引组织变革,为提升基础管理提供组织保障
(1)设立领导机构,制订工作 计划和实施途径,遴选典型科研生产活动环节,覆盖各类航天产品,组织开展典型实践,验证成果的先进性和有效性,为成果的推广应用奠定扎实基础。
(2)通过各种形式,结合典型实践逐步将流程思维、精细化管理思想嵌入员工日常工作,为各级组织以流程为主导的精细化管理体系建设奠定基础。
(3)系统部署,逐步推行“流程主导型”的组织体系建设,推进组织体系的配套变革。
科研生产流程精细化管理体系建设,实现复杂问题简单化、标准规范岗位化、隐性知识显性化、个人能力组织化,人易事不易,大幅提升航天科研生产基础管理能力,为破解复杂巨系统难题,为科研生产管理模式转型升级,构建科学完善的科研生产管理体系,为航天事业的“三高”发展奠定坚实基础。


作者单位 中国运载火箭技术研究院
 

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