推行内部市场化机制的前提是全员树立市场化思维、强化市场化意识，核心是发挥考核机制的激励引导作用，落脚点是激发全体员工的积极性、创造力，目标是增强企业活力、促进提质增效。

文/张迎秋

关键词：河钢集团邯钢公司  内部市场化  提质增效

     河钢集团邯钢公司将市场化机制引入企业内部生产经营活动，变以产量和成本为核心的考核机制为按市场价格计算效益的考核机制，有力促进了企业转型升级和提质增效。
    
一、界定四级责任主体
     界定责任主体使关联度较高的内部单位之间结合更紧密、利益更统一。
一级责任主体：分为铁前优化和技术保障中心、能源高效利用中心以及销售组织。
二级责任主体：以事业部为依托，细分为汽车家电板事业部、优特钢事业部、重轨事业部、型棒线事业部、薄板事业部、中厚板事业部、彩涂电镀锌事业部、板材热处理事业部。将炼钢厂和轧钢厂按照产线和产品划分到对应的事业部。
三级责任主体：每个事业部分别设立技术研发中心和营销服务中心。三级责任主体中每个生产单位又按照内部工序分出若干生产单元，比如炼钢厂分为转炉、精炼、连铸、运转和钢渣等车间。
四级责任主体：由三级责任主体将各项指标落实到个人或小微团队。
    
二、构建价格体系
     为了快速、准确地反映市场价格变动情况，在考核体系中首先建立了完善的市场价格体系。
1. 原燃料价格。进口含铁料以普尔指数为依据，考虑运杂费后计算出到厂价格。煤焦、铁块、废钢和合金等物资按照最近的市场价格计算。铁前单位以原燃料市场价格为依据，动态分析原燃料性价比，作为配煤、配矿参考，从而优化原燃料结构，降低焦炭、铁水成本。
2. 半成品价格。铁水、普碳连铸坯市场交易活跃，可依据最新的市场交易价确定；品种钢连铸坯由于市场交易不够活跃，以成本加成或参考市场上品种钢材的价格来确定。由于半成品价格既作为下游原料价格，也是本工序的售价，所以鼓励半成品生产单位在降低成本的同时更注重优化结构，以增加高盈利品种或提高高端产品产量来提升效益。
3. 产品价格。参考最新的市场价格并考虑公司的价格政策来计算并确定产品价格。
    
三、确定指标体系
     月度产量和品种计划按照年度生产经营计划并考虑实际情况制定；依据最新的原燃料和产品市场价格，用预算技术经济指标测算出各工序和品种的成本；依据钢材市场最新市场价格测算出公司月度预算利润指标。整个效益预算以市场为导向，突出“品种、质量、效益”，形成年度预算、季度滚动、月度执行的“三级预算管理体系”，促进原料、物流、能源、产品、人员等重要指标的持续优化。
    
四、层层分解指标
     强调指标逐级、逐道工序层层分解落实，体现“以市场和客户倒逼品种结构优化升级”的经营理念，使每个环节、每个员工都直接参与市场竞争。将品种、质量、效益指标层层分解，责任到人，形成“千斤重担众人挑，人人肩上有指标”的全员创效局面。
    
五、效益优先
     内部考核以利润指标为主，将公司下属二级单位作为相对独立的利润中心，推行全收入、全成本的考核方式；以市场价格为基准，在内部工序间形成市场买卖关系：前道工序的市场售价即为后道工序的原料成本，使工序间真正做到直面市场，促使生产单位从以成本控制为中心向效益优先转型。铁前系统以产量、成本为主导，强调稳定运行，优化原燃料结构；钢后系统以品种、质量、效益为主导，引导鼓励产线主动生产利润高的品种钢，促进产品结构优化和提档升级。对管理部室的评价与公司整体利润完成情况挂钩。子分公司实行完全市场化运营，推行工资总额与效益挂钩浮动的考核方式，鼓励子分公司寻找新的效益增长点，提升市场竞争力。
 

六、内部市场化实施效果
1. 促进企业内部各单位之间的协同。传统预算管理模式下，公司二级单位关注的重点在于技术经济指标、产量和按预算价格计算的成本，往往忽视了企业综合效益最大化。引入市场化预算机制后，随着考核重心的调整，利用市场化的原料采购及产品销售价格计算效益并进行考核，增强了二级单位的市场观念和经营意识，促使二级单位密切关注供、销两头市场变化对企业效益的影响，适时调整生产经营策略。从成本端来看，更好地发挥了价格导向作用，使得生产单位和采购部门之间形成利益协同，共同致力于根据市场变化情况适时调整原料结构，降低综合成本；从产品端来看，促使生产单位和销售部门共同为完成效益指标而动态调整生产计划、优化产品结构，提升售价、增创效益。这样，形成了公司各二级单位、各个层级和环节均着眼于效益目标的高度协同，致力于实现企业利润最大化。
2. 激发企业各个层面的积极性、主动性和创造性。内部市场化机制营造了一种市场氛围，让公司每一个二级单位、工段班组乃至岗位、个人都能感受到市场的压力，以供销两头实际价格为依据计算的最终效益，使得职工收入与岗位创效直接挂钩，大大提高了职工积极性和创造性。以市场化手段替代过去行政命令式干预，促进了企业内部各个层级的自主管理、自我管理，大家千方百计降本增效，想方设法优化产品结构、提高产品质量、提升经营效益。
3. 增强员工契约意识和企业对接市场的能力。一方面，内部市场化的契约机制使每个工序、每个二级单位都成为市场主体，上下游之间提供产品和服务按照市场规则进行，既培养了企业内部的契约精神，同时也促进了企业管理水平和经济效益的提升。另一方面，在内部市场化条件下，客户需求成为实现利润的第一关键因素，企业产品研发、生产、销售和售后服务等各环节更多着眼于产品售价、产品结构、产品质量、产品成本以及交货和售后服务，关注客户开发和维护，使企业对接市场和客户的能力大大提升。
4. 激发非钢板块创效积极性。近年来，公司的资源开发、物流配送、工程装备、气体制品、化工制品以及城市服务等非钢产业板块得到迅速发展。2018年公司非钢产业营业收入280亿元，实现利润6亿元，其中外部市场利润3.7亿元，成为公司新的效益增长点。■

作者单位 河钢集团邯钢公司
栏目主编 苗榕