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    理论前沿    
  国企领导班子配置模型及标准探讨(2019-04)  
企业管理杂志 发布时间:19-07-03        
   

文/徐建旺  王涛  唐琳琳



【内容摘要】本文基于国有企业所面临的新形势和新要求,运用经验分析、理论建模和调查研究三种途径,构建出国有企业领导班子配置的“三层六维”模型及“1+4”配置标准,服务于国有企业战略发展。

【关键词】国企领导班子  人员配置  配置模型  配置标准


     当前,国有企业改革不断深化,国有企业领导班子建设必须与时俱进,切实提高领导干部自身能力。本文基于国有企业所面临的新形势和新要求,运用多重理论模型和研究途径,构建出国有企业领导班子配置的“三层六维”模型及“1+4”配置标准。
    
一、领导班子配置要素
     通过运用经验分析、理论建模和调查研究三种途径,构建领导班子配置模型及标准。
1. 领导班子配置的经验做法
     狠抓配置标准:选优配强各级领导班子;重视班子成员的年龄梯次、专业经历、能力特长和性格气质互补;注重老中青相结合;凭德才用干部。完善配置程序,制订干部调整、竞争上岗和全面考核机制,将干部选任全程的重要材料汇编成册。创新配置方式:注重干部阶梯式培养使用路径;强化一线岗位实践锻炼;强化年轻干部选拔培养。强化配置管控:分类实施领导班子考核和本部领导干部考核工作;严格执行干部日常监督考核评价制度。
2. 领导班子配置的理论建模
     在理论建模中,运用国内外高管团队理论、麦克利兰冰山模型和素质洋葱模型,验证领导班子配置建模的合理性。研究结果表明,高管团队的价值观、能力、特征与团队整体绩效具有较强的关联性。
3. 领导班子配置的调查研究
     结合高级人才测评理论,对以往国内外领导班子配置策略进行了演绎推理研究,提炼了领导班子配置标准要素,构建配置编码词典。选取的校标样本共涉及8个领导班子和65位领导干部,共3728条谈话记录,对编码数据进行了可靠性分析和有效性检验,得到各项配置素质的平均出现频次。通过对领导班子胜任素质特征进行聚类分析,得出领导班子配置特征群列表(见上页表1)。


    
二、“三层六维”配置模型
     通过以上经验分析、理论建模和调查研究三种途径,最终构建了领导班子配置的“三层六维”模型。主要包括价值观层、能力层、传记层三个层面,具体细分为价值导向、能力结构、气质结构、阅历结构、年龄结构、来源结构六个维度,建立公司领导班子配置的“三层六维”模型(见上页图)。
     “三层”:价值观层是指领导班子价值观方面的评价要素;能力层是指领导班子个人能力方面的评价要素;传记层是指领导班子个人阅历、年龄及交流方面的评价要素。“六维”:价值导向是指领导班子的整体价值取向是否一致;能力结构是指领导班子具备的能力是否有效叠加;气质结构是指领导班子的性格气质是否互补、相容;阅历结构是指领导班子在专业背景、工作经历上是否互补、全面;年龄结构是指领导班子在年龄方面是否梯次分布,老中青相结合;来源结构是指领导班子在交流干部、本地干部方面分配是否合理。对以上“三层六维”设定相应的评价描述,形成领导班子配置模型,为领导班子配置的评价提供相应依据。


    
三、“1+4”配置标准
     为进一步增强各级领导班子整体功能,不断提升整体合力和改革创新成效,着力打造与企业战略发展相结合的各级班子,基于“三层六维”模型,形成国有企业“1+4”领导班子配置标准。
1. 领导班子配置通用标准
     习近平总书记在全国组织工作会议上强调指出:“贯彻新时代党的组织路线,建设忠诚干净担当的高素质干部队伍是关键。”其中“忠诚”“干净”“担当”“高素质”这四个标准再以六个维度扩展成企业四类领导班子配置的通用标准(见表2)。
2. 集团本部部门领导干部配置标准
     集团本部部门作为专业管理部门,是企业的管理、技术和决策中心,承担着上传下达、沟通协调、指导服务等职能,配置标准见表3。
     3. 下属内部业务支撑单位领导班子配置标准
     业务支撑单位主要负责相关技术、系统的研发与支撑工作,配置标准见表4。
4. 下属传统型二级公司领导班子配置标准
     下属传统型二级公司主要负责所在区域的各项具体工作,配置标准见表5。
5. 下属市场型二级公司领导班子配置标准
     市场型二级公司依托国有企业主业的同时,也要面向市场参与外部竞争,逐步形成相对独立的经营主体,配置标准见表6。■


主要参考文献
[1] 萧鸣政,赵源.领导班子配置模型及其优化策略研究.中国行政管理,2013(8).
[2] 李?.打造“四讲四重”的国有企业领导班子策略分析.现代国企研究,2017(4).
[3] 李强.加强领导班子建设,助推企业转型升级.现代企业文化,2018(2).
作者单位 国网浙江省电力有限公司
 

 
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