将安全文化“软实力”融入制度规范和操作流程,转化为“上标准班、干安全活”的自觉行为,是推进企业安全管理升级的有效抓手。
文/窦清旺
关键词:胜利油田 文化“软实力” 安全管理
胜利油田强化安全理念,深植安全文化,打造安全文化“软实力”,成为推进企业安全管理升级的有效抓手。
安全文化融入企业管理
安全文化与企业生产活动相生相伴。构建安全文化体系,发挥文化引领作用,关键在于将文化融入管理,渗透进员工的日常行为习惯,形成企业所有员工认同和遵循的安全价值观念和行为规范。
1.安全理念化为员工自觉行为。安全理念是安全文化建设的核心,是人们在长期的生产活动中总结、提炼出来,再用以指导安全生产活动的思想武器。企业文化就是管理者文化,管理者倡导、坚守什么理念,就会带出一支与管理者相似理念的队伍,形成管理者追求的安全管理文化。中国石化集团公司“安全高于一切,生命最为宝贵”的安全价值观、“风险可以控制,违章可以杜绝,隐患可以消除,事故可以避免”的安全预防观、“共担安全责任,共保安全发展”的安全责任观、“领导率先垂范,全员遵章执行”的安全行为观,凸显了管理者的安全理念、安全目标追求和“人的生命高于一切”的安全发展观。这些在实践中提炼形成的理念,其实就是一种文化,具有企业自身特色的安全文化再反作用于企业的日常安全管理,在“润物细无声”中引导员工形成自觉的安全生产行为。
2.安全文化与管理工作相互融合。胜利油田全面强化安全风险管控,注重关键装置、重点部位的安全监管;实施作业票证审批制度,强化对重点作业环节的监管;实施资质准入退出机制,强化对承包商的安全监管。强力推进安全“三基”(以人为本的基层建设、制度优先的基础工作、应知应会的基本功训练)工作,通过落实安全责任状、“一岗一责”制、严格安全考核等措施,开展“全员安全承诺”“岗位责任制大检查”等活动,不断强化“谁主管,谁负责”“谁签批,谁负责”“管生产,必须管安全”的安全责任理念的全面落实。
3.将安全文化上升为企业管理范畴。文化上升为制度就是将先进的文化价值观、管理理念以固化的形式,转变为具有可操作性的管理制度的过程。安全文化形成制度,制度强化安全文化。胜利油田通过制订为广大员工所认同和接受的安全管理制度,并通过严格执行变为员工自觉行动,使安全管理从经验管理、科学管理向文化管理转变,从而整体提升安全管理水平。
文化“软实力”助推安全管理升级
安全文化理念的培育与转化为自觉的行为习惯,是企业安全管理工作的重点。通常文化落地都是孤立地借助培训、活动等方式加强员工对文化的认知与认同,这很容易导致文化的虚化。所以,企业必须拥有良好的安全文化环境,使员工做出符合文化理念的行为,推进安全文化落地执行。
1.全面提升员工安全素养。据统计,60%〜70%的安全事故是人的“三违”(违章指挥、违章操作、违反劳动纪律)引发。因此,把安全技能作为干部员工上岗前安全履职的必要条件至关重要。胜利油田东辛采油厂首先抓住“关键少数”,设定干部晋升安全技能考核标准,对新提拔的管理、技术干部必须进行更高层次的安全培训,引导领导干部将安全文化作为一项“德政工程”抓紧、抓实。其次,建立全员安全技能持续提升机制,针对每一个施工区域、每一个工艺、每一台装备,明晰施工人员必备的安全技能及培训要求,实施安全技能等级评价制,定期或不定期进行安全技能及意识考核测试,将测试结果与绩效挂钩并作为晋升晋级的基本条件,调动员工自觉学习安全知识的积极性。第三,探索专业安全监管人员两级负责制度及聘用考核办法,畅通专业安监人员技术职务聘任通道,建设高素质、负责任的专业安全监管队伍。
2.严格安全责任考核。有效的激励、约束机制可以成就员工内在价值追求,进而激活其内因,提升全员参与安全文化建设的主动性和创造性。强化源头管控,坚决落实“三同时”(同时设计、同时施工、同时投产使用)要求,对重大安全事故“倒追”审批者责任。细化检查考核办法,对照领导干部、专业部门、监管部门、岗位HSE责任及安全管理、安全行为、安全工艺要求,分别编制更为细化、量化的安全检查考核细则、表单,以检查考核的标准化推进检查考核的严肃性。将安全管理纳入绩效考核体系,规范干部员工安全风险绩效考核,坚持严考核、硬兑现,敢于“唱黑脸”“当包公”,讲规矩不留情份面子,抓制度力求刚性执行,形成全员共促安全落地、共享安全成果的氛围。
3.巩固安全文化基础。安全工作突出“以人为本”这个文化核心理念,就必须依靠科技进步,从生产工艺、技术装备、工作环境等硬件上加大安全投入,为遏制或减少事故发生提供技术支撑。将“以人为本”的要求落实到工作现场,淘汰落后的生产技术、工艺和设备,瞄准市场标准,加大先进生产工具、装置设备的投入力度,以优良的工作环境保障员工的健康安全。为适应大数据时代特点,胜利油田天然气销售公司借鉴引进国内外安全管控领域的先进科技,进行安全巡护与管控,推进安全信息、安全知识共享,切实提升安全风险管控效能。
4.营造安全文化氛围。再好的企业文化内涵,若缺乏必要的载体形式,也难以让员工理解和接受。胜利油田在安全文化建设中,不墨守成规、不落俗套,积极创造员工喜闻乐见、顺应时代潮流、具有本企业特色的“有意味的形式”,让员工在欣赏和接受“美的形式”过程中,自然而然地领略和认同其中蕴涵的“意味”、价值和意义。胜利油田孤东采油厂做到安全教育广播上有声音、企业电视上有图像、内部网站上有报道、专栏黑板报上有知识、简报上有动态和经验、廊墙上有安全标语格言等,创新运用微信、微博等新媒体,用丰富灵活的方式、手段宣传身边人、身边事和安全管理知识,营造浓厚的安全文化氛围。同时,开展好分阶段、分季节、有针对性的安全形势和任务主题教育,建立全方位安全宣传教育体系,潜移默化地营造齐心协力确保安全的群众基础。■
主要参考文献
[1] 王强.对标一流,建设中国石化特色安全文化.安全、健康和环境.2012(12).
[2] 史有刚.胜利油田安全文化建设实践创新研究.价值工程,2010(29).
作者单位
中国石化胜利油田天然气销售有限公司
栏目主编 苗榕
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