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  云投集团蓄势“跃迁”(2018-11)  
企业管理杂志 发布时间:19-03-05        
   

搭建国有资本投资运营平台 打造类淡马锡新云投体系



 


文/云林叶



     量子力学中有一个概念叫“跃迁”,指围绕原子核旋转的电子在吸收足够能量后,会从低能级轨道转移到高能级轨道。云南省投资控股集团有限公司(以下简称云投集团)不断改革创新,积极探索企业发展体制机制,从20年的投资企业轨道上蓄势聚能,向云南省国有资本投资运营公司“跃迁”。
     “根据国家、云南省深化国企改革1+N系列文件精神,集团党委对深化国有企业改革决策部署,纵深推进集团各项改革,构建云南特色‘1+1+X’省级国有资产监管体系和国有企业发展新模式,努力在全省深化供给侧结构性改革和推动经济高质量发展中有更大的担当和作为。”云投集团党委书记、董事长孙?接受记者采访时说,云投集团的“跃迁”路径就是以“金融控股,融信贯产”为战略目标,构建1个金控平台+1个股权运营平台+N个产业集团(产业板块)的“类淡马锡”资本管控新云投体系,促进云南国有经济布局优化、结构调整、战略性重组和国有资产保值增值,推动云南国有资本做强做优做大,助推云南新经济体系构建。
     近三年来,云投集团新一届领导班子凝聚改革共识,努力把之前遗留的风险冲击和面临的发展压力转变为全面深化改革转型、推动高质量发展、建设现代化经济体系的动力。
     云投集团以实施战略管理为抓手,通过“风险化解、调整方向”“经营回归、宣贯文化”“战略落地、构建模式”推动企业转型发展。云投改革顶层设计经受住了实践检验,近三年来,资产规模增长65%,年均收入、利润分别是2016年之前发展阶段的7.62倍、4.76倍;在“2018中国企业500强”榜单中,云投集团位列第185位,较上年提升34位。
     随着改革向纵深推进,云投集团已由明确战略、深化改革转入模式构建阶段。推动高质量改革转型发展,更好服务地方发展需要——新云投已经扬帆起航。
    
改革聚能助“跃迁”
     云投集团作为地方国有投资平台公司,随着“黄金发展期”的结束,面临转型的困难局面,过去长期积累的深层次矛盾逐步显现,机构臃肿、管理层级多、行政色彩浓、发展方式粗放等问题突出。要从近20年的发展惯性中实现“跃迁”,动力从哪里来?云投集团新班子给出了坚定的回答:改革。
     集团党委成立全面深化改革领导小组,通过政治统领全局、战略引航行动、党建统揽改革、开放构建格局、使命驱动担当、文化引领发展,以改革发展业绩重塑云投新形象,探索出一条用“机制”激活事业、“体制”激活产业、“创新”激活人才的改革路径。集团党委以“抓文化、抓协同、抓(经营)模式”为龙头,全面优化战略管理和经营运作。
     从重构企业文化着手,重塑形象,凝心聚力。“用文化促进行为作风的转变、激发干部职工的干事热情、凝聚改革转型思想合力。”孙?说,集团在“使命、忠诚、一流”企业核心价值观的基础上,提出“求实惟诚、求变唯独、求新唯美”的文化核心理念和“尚道善投”企业品牌理念,以“云投一家人”凝心聚力谋发展,不断增强发展软实力;着力构建云投企业文化体系,使“改革文化”成为全体员工的广泛共识和具体行动。“人心齐,泰山移”云投新文化已成为集团凝心聚力、推动改革发展的动力之源,改革创新、转型升级已成为干部职工的思想共识和自觉行动。
     夯实了深化改革的思想基础,集团统筹推进实施“大部制、扁平化,板块重构、流程再造,一企一策”改革,构建价值总部、服务总部、管控总部;各控股公司进一步突出主业,强化优势,围绕“减负减亏、提质增效、扭亏为盈”目标,压实经营责任,通过提级、整合、注销进一步压缩管理层级,加大混改、并购、对外合作力度,经营机制不断搞活;以“以人为本、多劳多得、给予平台、有为有位”为宗旨的三项制度改革已在集团内全面推开,总部完成了中层副职管理岗位公开竞聘和员工双向选择竞争上岗,总部部门从17个优化调整至7个,总部人员由211人精简至108人。
     通过缩减内部管理层级、提升管控效率、加强战略管控能力、统一考核监管,提升了集团各大板块协同发展的管理能力和运营效率,重构转型新动力。2017年,集团资产总额、营业总收入和利润较上年都有明显增长,运行质量不断提高。
    
金控转型担重任
     党的十八大以来,国有企业步入全面深化改革的新阶段,国有资产管理从“管资产”向“管资本”转变,做强做优做大国有资本被提上新的战略高度。云投集团贯彻落实党中央、国务院关于国企改革的精神,结合省委、省政府部署,2016年下半年提出“两转三化”战略指导思想,即:企业定位从“投、融、建、管、营的综合性投资集团”向“以金融控股为主要特征的专业性资本运营集团”转型,运营模式从过去“重资产、高负债、轻运营”向“轻重相宜,股权投资+资本运作”的资本运营模式转型,不断加快集团市场化、资本化、国际化步伐。2017年9月,在集团成立20周年之际发布“金融控股、融信贯产”战略发展目标,明确未来发展方向。“金融控股”就是增强金融为实体产业服务支撑能力,“融信贯产”就是利用金融云平台和数字信息平台,推动多元产业创造协同价值。
     从牵头组建富滇银行开始,云投集团金融版图就处于加速发展状态:云南云投股权投资基金管理有限公司目前资产管理规模近350亿元,成为云南资产管理规模最大的基金管理公司,并跻身全国国资基金管理公司前列;云投租赁以租赁牌照为通道,并将业务重心转向省内,为全省基础设施建设、实体产业发展发挥融资功能;首开滇企境外融资先河,牵头筹建的省内首家人寿保险公司,“一带一路”基金、绿色食品基金、康养基金正在筹备⋯⋯据悉,云投集团已成为云南省内拥有金融牌照最多、金融资产体量最大、金融业务基础最好的企业,涉及银行、证券、基金、融资租赁、资产管理和交易中心6个子行业。截至2018年8月末,集团金融板块累计投资145.72亿元,总资产达到271.51亿元,为富滇银行第一大股东、红塔证券第二大股东、中银国际证券第四大股东,分别达到“AAA”国内企业信用评级和“BBB+”国际企业信用评级(均为云南国企最高评级)。
     面对新形势下国企改革浪潮,需要在一些重点难点问题上实现突破性进展,金融在其中发挥的牵引和支撑作用日益明显。云投集团牢牢把握这一历史机遇,充分发挥平台公司稳定器和安全网的作用,大力服务地方经济,履行国企职责,在助力国企改革中实现跨越发展。
     2017年6月,云投集团注资20亿元、独家发起设立的云南省资产管理公司(以下简称云投资管)挂牌运营,成为云南省内唯一具有批量收购、处置金融不良资产资格的地方资产管理公司。云投资管参与省属重点企业的资源整合,云投基金成立的“双创”平台公司七彩云投科技有限公司已储备了200多个项目,并向多个省内创新性项目投入资金。云投集团未来将通过打造金融云平台,实现跨越发展,推动产业转型升级。
     在金融控股转型中组建的云南省扶贫投资开发有限公司(以下简称云投扶贫),全力承担全省易地扶贫搬迁建设项目、扶贫重大民生工程和涉农重点项目建设投融资任务。截至2018年9月,云投扶贫已向全省122个县下拨易地扶贫搬迁资金270.9亿元。云投集团作为承贷和投资主体,承接国家开发银行522亿元贷款并会同省内131亿元资金,支持全省补短板的教育卫生“双百”扶贫工程也正在紧锣密鼓推进中。
      截至2017年底,云投集团向云南全省各类建设项目累计投资1569.55亿元,累计融资2712.37亿元,对省属重点企业的投资、借款和担保达239.09亿元,有力支持了省属企业改革脱困。
    
“融信贯产”兴实业

     目前,云投集团已形成金融和实业并举、政策性和经营性业务共襄,以互联网思维结合数字经济功能,主动服务国家和云南区域发展战略业务配置的业务发展格局。“把金融理念和信息化手段融入并贯穿于集团产业培育、运营和发展的全过程,以金融为纽带,以信息(数据)为引擎,打破产业(业务)边界,加快培育壮大战略性新兴产业,加快推动传统产业转型升级。通过资源整合、优化配置和商业模式创新,重构产业链和价值链,不断撬动各类资本支持并参与云南产业发展,实现产业间协同效益和价值最大化,最终形成‘金融控股做业态、融信贯产做产业’的发展格局。”孙?这样阐述“融信贯产”新思路:“融信贯产,是解决相关多元与多元相关的新思路、新举措,利用金融云平台和数字信息平台,推动多元产业创造协同价值。
     云投集团不断完善和发挥现有金融牌照的优势,积极应对经济、金融形势变化,紧扣云南省经济结构调整和产业转型升级这一发展主题,充分发挥集团在统筹、协同各类金融资源和要素交易方面的优势,通过多种形式,多方募集资金,支持实体经济,有效促进云南省经济转型创新发展。
     集团主动融入和服务“一带一路”建设,推进中老铁路、暹粒吴哥国际机场、木姐经济特区、南曼高速公路等项目建设;围绕“把云南建成服务全国、辐射南亚及东南亚的生物医药和大健康产业中心”,云投集团投入60多亿元建设云南省第一人民医院、新昆华医院、云南省阜外心血管医院等多个大型医疗健康项目,“医、康、养”大健康产业链雏形初具。
     云投林纸是国内首批林纸一体化企业,改革前经营困难,持续亏损。在集团党委的推动和支持下,云投林纸理顺发展思路,加快改革发展步伐,对标先进,全面提升经营管理水平,2017年一举扭亏,实现盈利9000多万元。
     构建全省“数字经济”生态圈是云投集团“融信贯产”发展思路的落脚点。云投集团依托“云上云·云南省信息化中心”项目,先后与华为、浪潮、阿里巴巴、紫光、腾讯等企业洽谈、合作,围绕大数据、云服务核心业务,打造云投信息化及“数字经济”生态圈, 将信息产业融入全省其他产业中。围绕省政府提出的“一部手机游云南”旅游业信息化战略目标,云投集团选择以旅游业为突破口,努力打造云南数字经济新高地。云投集团承建的云南省委组织部“党建云”项目,整合信息化基础设施资源,实现数据互连互通和信息共享,创建“实用、管用、易用”的应用服务系统,为全省各级党组织及党员干部、群众和基层终端站点提供“党务+政务+服务”网络服务,成为全国在省级层面推动“互联网+党建”工作的先行样板。
     经过一年来的推进,“融信贯产”效果已经显现,截至2018年9月30日,云投集团合并资产总额达2848.76亿元,较2017年末增长275.99亿元,较上年同期增长率为10.72%;实现营业收入742.31亿元,同比增长14.71%。
    
“跃迁”发展正当时
     云投集团积极贯彻中央和省委、省政府以及省国资委决策部署,做实省政府投资主体、融资平台和经营实体,在云南省全面建成小康社会的进程中,着力解决关系全省发展大局的重大问题,切实发挥省委省政府推进云南经济社会发展的战略工具作用。
     下一步,云投集团将在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,以新思想、新理念、新战略推进国企改革发展,以高质量发展为核心,构建由产业体系、创新体系、开放体系和新体制机制等组成的云投现代化经济体系,充分发挥“大金融、大数据、大健康”和“一带一路”核心基础产业的作用,积极探索资本管控新模式。
     云投集团“跃迁”已时不我待,规划蓝图正在徐徐展现:2018年底前组建董事局、改组国有资本投资运营公司,金融控股集团、国有股权管理运营公司、若干产业子集团设立取得积极进展,初步形成国有资本投资运营公司“1+1+X”框架体系;2019年底前,按照“1+1+X”框架体系要求,整合重组基本完成,同质化经营、资产负债率偏高、管理层级过多等问题得到有效化解,企业功能定位更加清晰、主业范围更加明确、核心竞争力明显提升;2020年底前,国有资本布局结构进一步优化,“资本管控+董事局”管理体制机制进一步完善,发展战略更加清晰、主业优势更加突出、发展质量效益明显提高,“1+1+X”框架体系进一步完善并运行顺畅。力争2020年成为国内、国际富有竞争力、影响力和控制力的知名国有资本投资运营公司。■


编辑 苗榕
 

 

 

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