主动适应不断变化的内外部形势，强化顶层设计，加强适应性组织建设，及时对组织结构和功能体系进行创新性调整。

文/中交第三航务工程局有限公司总经理  马卫星

关键词：五商中交  走出去  属地化管理  比较优势  后发优势

     中交三航局是由国资委管理的中国交建旗下二级子公司，是一个以港口工程施工为主，全土木多元化发展、国际化经营的国有大型骨干施工企业。目前业务内容主要有水工、路桥、市政、铁路和轨道交通、海上风电、投资建设、建筑工业化7个核心板块。
     早在“十二五”初期，中交三航局就创新发展理念，强化顶层设计，对企业的转型升级做出了明确的战略部署。推出“二新三并举”战略举措，进军新领域和新地域，实行“水陆并举”“东西并举”和“中外并举”。重点拓展铁路、城市轨交、海上风电、水利等新领域，在确保水工业务市场份额的基础上，扩大“陆”的比例，在保持东部市场经营力度的同时，积极向中西部地区进军，在一手抓国内市场的同时，大力拓展海外市场。
     在“十二五”收官之年的2015年，中交三航局又根据企业发展所面临的新形势，推出一系列管理创新的改革举措，通过整合力量、形成竞争优势，努力实现企业转型升级。
    
一、强化顶层设计，加强适应性组织建设
     在“五商中交”的战略引领下，中国交建不断强化适应性组织建设，成立了6大事业部和9大区域总部，构建起“三驾马车”的发展责任体系和“三位一体”的管理责任体系，提升统筹协同、系统集成的竞争优势。
     一是调整公司本部机关管理职能。三航局对公司本部机关进行调整，相继成立了物资管理部、成本管理部、轨交管理部，并将组织部的部分干部管理职能划入人力资源部。通过对机关本部管理职能的调整，管理体系更加健全，责任更加清晰。
     二是推动下属单位专业化重组、区域化布局和差异化发展，以及属地化管理。三航局为解决分公司定位不清、内部无序竞争和资源重复配置等问题，相继推出了下属单位专业化重组、区域化布局和差异化发展，以及属地化管理等工作。将铁路分公司和浦东分公司重组成立交建工程分公司，以铁路、轨道交通建设和混凝土预制构件为核心业务；在上海自贸区设立航坤公司，工程船舶公司更名为新能源工程公司，设立属地化的湖南等分公司，设立了香港航通公司、中交印尼工业有限公司，以及环加勒比海、南美、北非、缅甸、马来西亚、新加坡等经营性海外分公司，与中建八局合资成立中建航建筑工业发展有限公司。
    
二、紧跟国家“走出去”，优先发展海外
     国家“一带一路”倡议的全面推进，将进一步拓展海外工程承包市场空间。基础设施互联互通是“一带一路”建设的优先领域，也是中国交建最具竞争力的领域。中国交建大力践行“走出去”，推进国际化优先发展，不断完善海外发展与管控，打造国际化经营生命共同体和利益共同体，争当“走出去”和“一带一路”倡议的实践先锋。中交三航局进一步确立了海外优先发展战略，明确了海外业务要占全局业务的30%的目标。
     高度重视高端对接，扩大海外合作资源。中国港湾和中国路桥是中国交建国际化经营的两个平台公司，构成中国交建“一体两翼”的海外经营平台。三航局紧紧依托该平台，进一步扩大海外合作资源，探索属地化经营模式，积极寻求和海外项目所在地公司的合作。
     成立海外区域分公司，谋划海外经营布局。三航局海外业务主要分布在东南亚、北非、加勒比海地区。为进一步谋划海外业务经营布局，三航局成立了六个海外区域分公司。分别在缅甸、印尼启动建设管桩预制场和船舶维修保养基地，完善三航局海外施工产业链。2016年4月，中交印尼工业有限公司PHC管桩预制正式投产，这对三航局进一步开拓东南亚市场具有重要意义。
     强化人才培养，壮大海外经营人才。三航局不断培养国际化经营人才。从2015年开始，三航局着手从海外招聘新员工。坚持把最优秀的人才选派到海外去，同时在干部的提拔任用方面向有海外项目经历的干部加以倾斜。
     明确海外业务分公司，扩大海外经营队伍。三航局共有二公司、三公司、宁波分公司、江苏分公司、厦门分公司五大主力分公司，这五大主力分公司也是三航局海外经营的主力分公司，海外经营业务遍布新加坡、马来西亚、印尼、缅甸、阿尔及利亚、墨西哥等国家。2015年，三航局又将兴安基公司明确定位为以海外业务为主的分公司，得到了员工的认可。2015年以来，兴安基公司分别在马来西亚、瓦努阿图、柬埔寨中标4个项目。
    
三、凭借一流技术，海上新能源独领风骚
     超前谋划，开展海上新能源市场。2005年，中央提出要进一步转变发展方式，进行节能减排、发展清洁能源。三航局敏锐地捕捉到这个重要商机，在当时国内还没有任何海上风电项目时就开始组织团队进行海上风电的前瞻性研究，并耗资3亿元打造海上风电安装船。2008年，三航局凭借一流的海上施工综合实力，成功中标上海东海大桥海上风电场项目，标志着三航局正式进入国内海上风电安装市场。
     组建新能源工程公司，深化拓展海上新能源市场。2015年，三航局在原船舶分公司的基础上，集三航局海上优质资产、高端管理人才和技术力量，打造中国交建首家海上新能源领域的专业公司——中交三航新能源工程公司。主要业务范围是海上风电设施基础工程施工、设备安装及维护、海底电缆系统施工及维护等。
     新能源工程公司组建后，集中力量开拓海上风电市场。2015年，三航局共中标上海临港海上风电二期、中广核如东海上风电场等4个海上风电项目，占据国内85%的市场份额，保持了市场份额第一的龙头地位。目前，三航局已经在江苏响水、如东、射阳，上海临港、浙江慈溪、福建厦门、广东珠海等地中标建设多个风电项目，安装海域囊括了浅水区、深水区和潮间带等不同区域，安装工艺包括整体安装、分体安装。基础结构包括了全世界通用的导管架、高桩承台和单管桩等全部类型。2016年3月，三航局自主研发打造的国内最先进的1000吨自升式风电安装船“三航风华”号建成投产，将进一步巩固三航局在国内海上风电市场的绝对影响力。
     潮流能发电安装项目也是三航局凭借一流的海上施工综合实力开拓的新市场。三航局中标世界上最大潮流能发电项目浙江岱山潮流能发电安装一期项目后，充分利用海上施工的装备和技术优势，提出了能够保护海洋环境、施工周期短、人员安全有保障的施工方案。2016年3月，三航局调集了2600吨起重船、10000吨方驳、全回转拖轮、抛锚艇等十几艘施工船舶，成功将2500吨的总成平台安装在海底。有了一期项目的成功经验后，三航局有实力和信心中标后续二期建设项目。
    
四、发挥比较优势，进军建筑工业化市场
     三航局拥有众多的管桩预制场，在十几年的预制构件生产中掌握了先进的预制构件生产技术，拥有较高预制构件管理水平和市场占有率。发挥三航局在预制构件生产的优势，发展建筑工业化，进军装配式建筑市场和地铁隧道管片市场，预制场实现了转型发展。
     中交三航局与中建八局合作成立中建航建筑工业发展有限公司，成功进军装配式建筑预制构件市场。装配式建筑具有污染少、速度快、节约劳动力并可提高建筑质量的特点，符合建筑行业绿色、环保的发展形势，得到国家政策的大力支持。
     上海中建航建筑工业发展有限公司是三航局紧紧抓住装配式建筑市场需求，实现企业转型升级的重要举措。三航局拥有成熟的预制构件生产技术、管理能力和市场占有率，中建八局在民用住宅建设领域拥有强大的施工能力和市场占有率。双方合作成立的中建航建筑工业发展有限公司，充分依托双方丰富的社会资源，发挥各自优势，实现优势互补。三航局成功进军上海装配式建筑市场。
     改造建设地铁管片预制场，成功进军地铁隧道管片市场。近些年来国家大力支持符合条件的城市兴建地铁，大规模地铁建设所释放的隧道管片市场是三航局预制场转型发展的一大机遇。三航局厦门分公司预制场是一个有三十多年历史的预制厂，预制构件生产的技术和质量在厦门地区具有领先地位。厦门市决定建设地铁后，三航局敏锐地把握住难得的市场机遇，通过对预制场的设备更新，转型预制地铁隧道管片，成功中标厦门地铁1号、2号管片预制。凭借在厦门地铁管片市场良好的信誉，三航局后续又中标福州地铁1号线管片项目。
     为进入上海地铁管片预制市场，三航局在交建分公司高桥预制场新建地铁管片预制场。2016年5月，三航局成功中标15号线管片预制项目，中标金额达3.86亿元。三航局成功进入上海地铁管片预制市场，为未来十年抓住上海地铁大规模建设的机遇，不断做大做强地铁管片预制奠定了重要的基础。
    
五、发挥后发优势，成就铁路建设主力军
     铁路和城市轨道建设依然是国家基础设施投资建设的重要增长点。中国高铁是中国在世界上非常响亮的国家名片之一。2016年7月，国家发布了《中长期铁路网规划》，勾画了新时期“八纵八横”的高速铁路网的宏大蓝图。根据规划，到2020年中国高速铁路将达到3万公里。城市轨道交通也是未来国家基础设施投资建设高速增长点。国家已经明确到2020年城市轨道交通总里程6000公里的发展目标。
     成立专业部门和专业分公司，成就铁路建设主力军。进入高速铁路和城市轨道交通建设领域，是三航局在转型发展中新进入的市场领域。多年来，三航局相继参与建设了哈大高铁、京沪高铁、兰新高铁、合福高铁等国家重要高铁干线，为国家高铁网络建设做出了应有的贡献。
     为了进一步拓展铁路和轨道交通建设市场，2015年三航局进一步深化改革创新，优化资源配置，一是在公司本部机关成立轨道交通部，重点对国内铁路和城市轨道交通项目进行跟踪、投标；二是对原铁路分公司和浦东分公司进行合并重组，成立交建工程分公司，明确以铁路和轨道交通建设为核心业务。
     三航局从2007年进入铁路建设市场，在多年的努力和付出下，得到了中国铁路总公司的高度认可，在2015年铁路建设信用评价中，成为仅有的除中铁、中铁建外2家路外单位信用评价A级企业之一。有了良好的信用评价，三航局在2015年相继中标黔张常铁路、蒙华铁路、京沈客专、商合杭铁路等四个铁路项目，中标合同额达68亿元，成为路外单位的佼佼者。
     三航局在城市轨道交通建设市场也取得了突破，目前在建城市轨道交通项目有青岛铁路R3线、厦门地铁1号和2号线、福州地铁2号线，2016年，三航局中标新加坡T309汤森-东海岸线地铁站项目，实现了三航局海外地铁项目的突破。
    
     面对国家经济和社会发展的新常态，三航局坚决贯彻“五商中交”的战略思想，以多元化、国际化和信息化为基本战略导向，坚持“保增长、调结构、走出去”的发展目标，加快转变发展方式，调整业务结构，持续强化管理提升，不断提升科技研发水平，努力创新管理体制机制，国际化发展态势充分显现，公司综合实力进一步增强，保持了企业稳健的发展。
     未来，三航局管理创新的着力点主要有以下三方面：一是以业务需求为导向，发挥好信息化手段的支撑作用；二是以总部建设为抓手，提升公司的战略引领和战略掌控功能； 三是以专业整合为方向，推进业务和资源整合。■