文/工业和信息化部产业政策司司长  许科敏

关键词：高质量发展  管理创新  融合创新

     党的十九大作出了中国特色社会主义进入新时代等一系列重大政治论断，强调以质量变革、效率变革、动力变革推动中国经济迈入高质量发展新阶段。我们要将管理创新作为一项重要抓手，着力推动企业实现高质量发展。
    
一、持续推进管理创新是新时代企业高质量发展的必然要求
     随着中国特色社会主义进入新时代，企业必须以十九大精神为指导，彻底摒弃长期以来所习惯的低成本、快扩张的发展模式，坚定不移地走中央所倡导的高质量发展道路。增长速度将不再是新时代企业关注的核心目标，提升发展质量应成为企业的关键追求，要不断提供能更好满足美好生活需要的各种高质量产品与服务，以更优投入创造并实现更多新价值。
     企业实现高质量发展必须以创新为关键动力。企业发展的高质量，具体体现在产品与服务质量的提高，生产经营活动对环境的友好，市场竞争力的增强，盈利水平的改善，这些目标的达成，都必须以创新为关键动力。通过持续创新，既包括技术创新，也包括管理创新，企业可以用更好的技术与装备、更优的资源匹配和管理，实现高质量发展。
     管理创新既是关系企业生死存亡的重要方面，更是着眼于未来高质量发展的重要手段。尽管我国一些优秀企业的管理水平已经可以与国际先进企业比肩，但总体上看，仍有不少企业存在管理基础薄弱、管理手段落后、管理松弛等问题。这既影响了企业当前生存，也不利于企业持续发展，解决这些问题，必须持续推进管理创新。贯彻落实国家关于供给侧结构性改革、促进产业迈向中高端等决策部署，解决产能过剩、供给质量不高等突出问题，也离不开相应的管理制度和手段的配套。
 

二、促进管理创新与其他创新融合推进
     企业应加快从传统创新向融合创新转变，将管理创新与其他维度创新融合推进。在传统创新模式下，企业技术创新、商业模式创新、管理创新等各项创新活动都是独立开展。融合创新则具有持续性、系统性、网络性特征，更加关注创新效果以及竞争力的持续性，是立体的、全方位的创新。融合创新强调企业各类创新要素深度融合、互补匹配，各项创新活动彼此协同，管理创新与技术创新、商业模式创新等多维度创新系统化推进：企业以技术创新为基石，持续开发新产品；并通过管理创新完善管理规范，更好服务新产品生产与新技术研发；同时借助商业模式创新优化业务模式与业务流程，更好实现新价值。
     融合创新使企业创新系统的整体功能发生质的飞跃，帮助企业创造出难以复制的创新能力和核心竞争力。在推进企业管理创新的实践中，应当以融合创新体系的构建为目标，推动企业多维度创新融合发展，并将融合创新理念深度植入企业灵魂。
     一些优秀企业在融合创新方面进行了积极探索，取得了突出创新成效。比如，中车株机公司正是借助持续开展管理创新活动，加快企业核心技术突破，驱动企业实现了更有效率、更高质量的发展，打造了轨道交通装备民族品牌，提供了管理创新与技术创新融合发展的经典案例。
    
三、促进管理创新与新一代信息技术紧密结合
     企业加强管理和管理创新，应当始终坚持与新一代信息技术紧密结合。
     一方面，互联网引发了企业经营管理模式的深刻变革。在以体验、共享和社群为特征的新时代，互联网改变了用户消费习惯，企业过去那种整体面对市场、内部指令化生产产品供应市场的做法，已无法适应互联网时代用户需求个性化的需要。企业应积极推动信息技术在企业生产经营管理中的深度融合和创新应用，加快生产设备智能化改造，建设数字化车间和智能工厂，构建适应互联网时代要求的新型管理模式，利用云计算、大数据等技术深度挖掘客户需求，搭建客户零距离互动平台，积极发展电子商务等互联网营销渠道，发展线上线下良性互动的营销新模式。
     另一方面，新一代信息技术为企业管理创新开拓了新空间，提供了新思路。基于以互联网为标志的新一代信息技术，企业可以持续优化管理制度与管理层级，积极探索构建扁平、动态的企业组织新形态；可以从过去的企业中心转向未来的用户中心，树立用户体验至上、用户友好的管理新理念；可以不断强化数据收集与处理能力，深度挖掘数据价值，建立基于大数据等技术的管理工具箱，探索智慧管理，打造智慧企业；可以尝试破除企业物理边界，利用网络技术整合利用内外资源，建设开放型、网络型新企业；可以试水企业生态圈建设，用共同发展替代单打独斗，开创平台化发展新道路。
     海尔“人单合一”管理模式创新就是这方面的一个典型案例，海尔充分利用互联网信息平台，在用户需求、研发设计、供应链、生产制造、物流配送等全流程，实现了消费者、供应商、各类技术人员的互动参与，突破了企业自有资源和创新能力限制，由封闭式企业组织变革为开放的共生创新系统。
    
四、准确把握定位，积极引导企业管理创新
     引导企业加强管理和管理创新，必须正确处理好政府和企业的关系。企业是管理创新的主体，企业怎么开展管理和管理创新，必须由企业依据市场规则自主决策，政府不能干预。但政府也不是无所作为，新形势下，应主要在为企业搭建平台、树立标杆、做好服务、营造环境等方面开展工作。我们将积极与社会各界交流合作，共同推动企业管理创新工作迈向新台阶。
     首先，努力为企业管理创新营造良好环境。近年来，党中央国务院出台了一系列促进管理创新、弘扬企业家精神的政策措施，必须认真贯彻落实。我们将与相关部门、行业协会等各方面加强沟通合作，进一步凝聚共识、加强服务，努力营造企业管理创新的浓厚氛围和良好环境。
     其次，加强优秀管理创新成果的总结和推广。总结推广已有的成功经验，使企业学有典型、赶有先进，是开展管理创新工作的重要手段，“他山之石，可以攻玉”，先行企业的经验既可以为后来者提供有益的借鉴，也可以有效降低创新失败的风险。一是继续支持做好企业管理现代化创新成果的总结推广，借助企业管理现代化创新成果总结交流平台，发现更多企业管理创新优秀成果，并通过全国企业管理创新大会等形式发布和推广。二是深入研究总结互联网时代企业管理的新模式和新经验，为企业适应新形势把握新要求，提升管理水平提供必要指导。三是组织编制企业管理创新年度报告，总结各年度企业管理创新的特点和趋势，选编介绍年度管理创新经典案例。四是加大优秀管理成果的交流力度，不定期、多层次组织开展管理创新经验交流活动。
     最后，多渠道引导企业开展管理创新活动。积极与相关地方、行业协会密切合作，相关部门和行业协会要积极采取措施，帮助企业加强管理、提升管理创新能力。一是组织开展“向企业送管理”活动。二是指导相关行业和地方组织开展重点行业对标专项行动。三是推动管理咨询中介机构规范发展。■

编辑 王黎