文/唐立波 于泳
内容摘要：历经20多年，我国企业办学积累了一定经验，但在发展中也存在许多不足。市场经济给企业办学带来了机遇，也带来了一项重大的挑战。如何在市场经济运行的大背景下，遵循经济规律，尊重市场发展，探索出一条社会主义现代化的企业办学之路，是社会各界、办学者和学校管理层应该重视的问题。
关键词：企业办学 职业技术教育 教育体制改革
在社会主义市场经济的大背景下，我国每年从高等院校毕业的学生日益增多，尤其在本科扩招下更甚。而据就业市场反映，我国的素质教育虽然提高了学生的知识水平，但是却与用人单位的岗位需求相差甚远。毕业生在进入职场后，普遍意识到自己的实际操作能力差，书本知识无用之谈甚嚣尘上。市场经济强调的是尊重经济运行基本规律，尊重市场，让市场去检验一切。企业办学一方面可以有针对性地设置市场所需求的专业，将学生培养成社会主义现代化应用型人才，另一方面，企业雄厚的资金，可以为学校注入资金支持教育发展，为学生创造良好的学习环境，这样一来，企业、学校成为了利益共同体，企业以其在实体经济中沉浮多年的经验引导学校设置专业、课程，学校向着以教育为本、百年育人的宗旨培养人才，企业、学校实现了双赢。从更宏观的角度讲，企业办学很大程度上为国家解决了就业问题，并且输出的是高质量的应用型人才。美国、日本、德国等国家在职业教育方面颇为成功，原因之一就是将市场经济规律与教育模式有机结合。
一、市场经济条件下企业办学模式新探索
根据发达国家企业办学的成功案例，结合市场经济提供的改革契机，笔者认为我国企业办学模式还可以在以下几个方面进行新的探索和尝试。
首先，在企业、学校领导、学校内部职工之间设立分权制衡的机制。企业作为办学者，难免对学校具有强大的话语权，但过于集权不利于学校发展，也不利于学生的成长。许多企业设立的学校，校领导直接由企业领导兼任或委派，有些甚至完全没有教育教学管理经验。而分权制衡既借鉴发达国家先进经验，也是促进我国企业办学模式迈上新台阶的一个重要的基石，它将成为企业办学历史上的分水岭。将办学者、校管理层、校内职工的权责分明，办学者不得过多干涉学校内部事务，校领导有权根据教育系统科学理论改革教育体制，教职工内部可设立议事会，针对学校各项重大事务有提议权。三者各司其职，促进企业办学良性发展。
其次，学校教学必须有资金保障，缺乏后续资金来源的企业办学既是不成功的，也是不可取的。许多企业创办的学校在资金方面过于依赖企业，这不仅成为企业盈利的负担，也不利于学校独立运作。许多发达国家对企业办学有资金或政策支持，对办学的企业减免税收或给予企业办学部分财政资金，这一点上值得我国借鉴。
此外，除了依靠政府和企业，学校应充分发挥主观能动性，组建筹资队伍，积极与外部资源形成友好合作关系，促进资金供给的良性循环，亦或以机构或个人名义成立教育专项基金，来保障后续师资队伍的建设以及教学设施和教学环境的改善。
二、企业办学战略改革与创新途径
结合当前国内企业办学的环境，以及借鉴国内外的成功经验，为适应市场化的经济环境以及用人需求，未来企业办学还有很长的路要走，企业办学战略也需要不断改革与创新。
1.学校可以通过与企业共建讨论制度来扩大未来的发展思路，企业提供专人定期去学校讲座，各方分别统筹、协调组织事务，制定未来数年战略计划。另外，各企业学校之间还可以相互进行联谊、交流，分享办学经验、教学心得、财务费用管理控制、学生技能培养等，以取长补短。在发展思路和发展方向上，首先应认真研读当前的教育政策，密切跟踪国家政策变化，充分认识教育环境，明确高职教育在学生教育中所处的地位和作用。其次，积极参加国际国内各项高级研讨会，把握外部环境。最后，重视市场规律，及时淘汰落后制度，在专业设置上紧跟时代脚步。
2.在内部治理结构和管理体制上还需要进行深入改革，弱化企业董事会在学校管理事务方面的控制权，增强学校自主研究、自主改革的话语权。只要是为学校好，为学生好，一切以学生就业为重的战略措施都应该受到重视。企业方由于长期不在学校任职，对于国内职业教育或本科教育的现状不甚了解，因此在这些方面作出的判断或决定难免会有偏颇。因此，企业方办学者可将其重心放在制定学校未来方针政策、提供学生职业技能培训平台等方面，对于具体的教育教学、学院管理、系院专业的配置、学生考核等事宜对学校放权，不多加以干涉。学校管理层或骨干教授等也不应在原则问题上对强权让步，应敢于提出自己的意见和建议。各方明确具体的岗位职责，写入章程，严格按照章程执行，可避免运作过程中出现不必要的争执。这样一来，校企的合作、学校内部各管理机构之间的合作就能最大程度的发挥作用。
3.强化自身筹资能力，建立投融资机制，成立社会助学基金和校友会基金等专项基金。学校必须在资金来源方面有一定的自主性和独立性，过于依赖企业必将成为学校发展的一大阻碍。学校可主要通过两方面来增强自身的资金能力，做到开源节流。一是建立筹资平台，以企业为依托，扩大筹资范围。还可寻找投资项目，适当进行短期投资，在投资前做好尽职调查和预期收益分析，以无风险、低收益投资项目为最佳。二是控制成本和各项费用开支。比如，一些极少使用的实验器材和操作设备可与企业共用，减少不必要的开支。企业可定期检查工厂或车间闲置设备，在不影响工厂正常运作的情况下赠予学校使用。此外，学校还可通过成立专项基金来补充流动资金和投资所需资金，多管齐下，尽可能降低学校在资金方面对企业的依赖程度。
4.充分发挥现代企业办学之优势，全面促进职业内涵发展。企业办职业技术学校有其自身的优势：首先，与社会经济发展、企业以及行业之间的关系非常密切，同时与劳动市场之间的衔接也最为紧密。因此，企业办校更容易预测和了解市场情况，能够根据人才培养需求确定未来职业教育的主流发展趋势。其次，企业熟悉工艺和生产技术特点，更了解从业人员自身的素质和技能要求，可针对劳动岗位要求培养人才。职业技术学校的学生毕业以后，在就业市场上的适应能力会更强，更有竞争优势。最后，企业可以为现代职业教育教学提供实习场所、提供实践课指导老师以及开发各类实际操作性较强的课程和教材。这些活动，只有企业最为了解且更具优势和条件。
结语
企业办校作为一种办学形式，其主要体现了在现代市场经济体制条件下，较之于普通的职业技术院校，企业办职业技术学校的教学更具针对性、专业性，在现代教育教学设备、实践环境条件上资源优势更为显著，并且实现了教育发展方向与现代企业、社会以及市场需求的高度契合，成为职业技术教育的未来发展主流趋势。■
本文系山东省教育科学“十二五”规划课题(YB15040)阶段性研究成果。
主要参考文献
[1] 蒋琪.依托企业 创新高职人才培养模式[J]. 中国高校科技,2012(11).
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[4] 卢宝民.企业办学可持续发展研究[J].河北能源职业技术学院学报,2005(01).
作者单位 烟台南山学院商学院
栏目主编 张艳蕊
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