文/张筱莹
关键词：创新资源 知识产权 风险控制
中铁第四勘察设计院集团有限公司（简称铁四院）是大型综合性甲级工程勘察设计研究单位。面对我国高铁建设起步快、起点高，高铁路基技术储备不足的形势，铁四院以科研为先导，以自主创新为根本，以技术创新管理为保障，在十多年时间里实现了高铁路基设计技术的突破，形成了符合我国国情、适合我国复杂地形地质条件、具有自主知识产权的高铁路基设计成套技术，取得一批国内领先和国际领先的技术成果。
确定高铁路基设计突破的目标、路径和重点
1.明确技术创新目标
以满足我国高铁建设需要、掌握符合我国国情和地形地质条件的高铁路基设计成套技术为目标，针对高铁“零沉降、零维修”的高标准，以及我国高铁建设发展快、起点高和自然条件复杂等国情，路基设计技术突破方向是：①高铁路基结构标准创新；②满足高铁路基工后沉降标准的复杂软弱地基处理技术创新；③确保高铁轨道高平顺性的过渡段路基结构设计创新；④特殊路基填料利用的技术创新；⑤高铁路基沉降控制系统技术创新；⑥高铁路基施工技术创新；⑦保障高铁路基技术创新实现的管理体系创新。
2.规划技术创新路径
一是转变路基设计理念。设计理念决定设计行为。高铁的特点是行车速度高、安全性要求高、轨道平稳性要求高，规避路基工程风险，高铁路基工程在各种不利自然环境条件下的长期稳固，是高铁工程建设必须确保的目标。基于高铁的特点，特别是对路基工后沉降要求不超过15mm和差异沉降严格控制的要求，必须彻底地转变传统的路基设计理念。为此，铁四院地路处在工程技术人员中开展宣传教育，使工程技术人员彻底转变传统的路基设计理念，树立“高安全性、高精准度、技术先进”的高铁路基设计理念，用全新的理念统领高铁路基设计和技术攻关。
二是强化引进消化吸收再创新。在上世纪末，中国高铁建造技术还是空白，要在短短的十多年时间里建成高铁，并赶上世界先进水平，通过技术引进消化吸收，从国情出发再创新，无疑是一条投资少、见效快的路径。在引进高铁先进技术的诸多环节中，消化吸收与创新是实现赶超发达国家高铁技术的关键环节。单纯的技术引进和应用，只能是步其后尘，不可能达到提升自身技术水平的目的，也难以发挥引进技术符合国情的高效能。必须在充分消化吸收的基础上，对引进技术进行改良和再创新，使之符合我国的具体国情，产生高效能，进而提高我国高铁的技术水平，增强引进技术的生命力。
3.确定技术创新重点
一是解决路基工后沉降的有效控制（加固技术）。围绕路基工后沉降控制这一重点、难点问题，研究创新不同地质条件和加固措施情况下的沉降计算、参数取值方法，纵向、横向及过渡段不均匀沉降的控制技术；试验研究适用于不同地质条件、填土高度、环境因素等条件的系列化地基加固方法。
二是解决不同刚度构筑物之间轨道平顺过渡，创新路基过渡段设计。复杂地形地质条件下路堤与路堑、路基与桥隧之间过渡段纵、横向差异沉降控制及刚度平顺过渡，是高铁路基设计的技术难题之一。为此必须突破国外目前过渡段设计思路，深入研究过渡段路基类型和结构设计，填补过渡段路基设计的空白，为实现列车安全、平稳、舒适运行提供技术保障。
三是解决路基工后沉降控制的措施。本着节约土地资源和保护生态环境的基本国策，采用当地的软岩风化物填筑路基技术取得突破，解决软岩风化物填筑路基沉降变形控制和长期稳定的技术难题。这在国内外尚属首次。
建立高效、开放的高铁路基设计创新体系
在建立高铁技术创新推进组织体系和管理体系的框架下，通过创建文化建设，整合内部创新资源，建立协同高效的创新体系，形成开放的创新文化。
1.整合内部创新资源
创新资源的内外整合，是提升技术创新能力的根本保障。铁四院地路处以往在科研项目管理上存在人力物力资源分散、项目重点不明确、计划组织安排较松散、效率不高等问题，为了保证高铁建设对路基设计新技术的迫切需要，地路处对科研项目、生产任务进行全盘研究和安排，按轻重缓急、保证重点整合资源的思路，对内部的人力物力资源配置和技术资源、组织机构进行优化，加强对科研项目的管控力度，为高铁路基设计技术的创新提供了有力保障。
2.建立开放的创新体系
对铁四院路基设计专业来说，第一，高铁路基设计是一项全新的技术；第二，高铁项目上的快、时间紧迫、标准要求高；第三，路基工程设计是一项系统工程，涉及的技术门类多、技术含量高。在如此的境况下，闭门研究、独家自持，完成艰巨的高铁路基设计技术创新任务有一定的难度，必须走有效利用社会资源的开放、协同作战之路。为此，铁四院在引进、消化、吸收国外资源的同时，充分利用国内研究院所、高等院校信息丰富、人才济济、设备充裕的资源，以及工程施工单位路基施工技术的优势，建立开放的“产、学、研、咨、施”协同的创新体系，搭建起一流人才、一流设备多方协作共同攻关的高端科研平台，以保证高铁路基设计技术创新高质量、高效率的实现。
3.完善管理制度和流程
对于肩负繁重的高铁路基设计技术创新的重担，没有科学、严密的管理制度，任务难以完成，质量难以保证。建立以项目负责人为第一推动力、全员参与的创新模式；加强各级技术管理工作，完善管理制度；明确年度科技工作的重点，提出年度开发目标，强化考核评价，将成果、专利、工法、标准等科技创新指标纳入部门和个人业绩考核。从抓部署（深化高铁路基技术科研工作部署）、抓重点（加强技术研发的协调和组织管理）、抓质量（技术创新过程质量控制）、抓进度（明确科技攻关进度计划及保证措施）、抓制度（完善各项管理制度、质量责任制度和作业流程标准）入手，建立完善的高铁路基设计创新管理体系流程。
采取多种措施开展路基设计技术攻关
铁四院围绕路基设计技术突破目标，加强重点项目的科研投入，投入的重点领域有：一是路基结构理论研究，以路基面动变形和基床底层动应变为控制准则的高铁路基基床结构设计理论和方法；二是路基地基沉降控制技术，系统形成不同标准高铁、各类地基条件下的路基工后沉降的分析方法、沉降控制设计原则、各类地基加固处理措施的设计方法与技术要求，系统建立高铁路基沉降监测与评估技术体系；三是路基填料与填筑技术，对影响填料工程性能的粒径、级配、颗粒形状、细粒含量、母岩强度和改良土性能等因素进行系统研究，创建高铁路基填筑质量控制检测体系，创新路基压实质量检测试验方法；四是路基过渡段技术，创新不同地形与地质条件下的桥路过渡段、隧路过渡段、涵路过渡段、堤堑过渡段以及纵横向土石不均匀组合过渡段路基的结构形式与相关设计、施工与检测技术要求。
研发攻关手段是实现创新高效率、高质量的保障，也是我国高铁建设紧迫性所需。铁四院在高铁路基技术创新研发中采用多种措施、多种手段并举，以尽快实现技术创新。攻关措施主要有技术咨询、科技研发、典型路基工程实验和建立健全各项管理制度等。多种科研手段主要有理论研究、技术调研、室内模拟试验、计算机软件分析、计算机仿真、现场试验段实体比例试验等十余种。
强化路基设计技术风险控制和知识产权管理
作为以技术发展为生命力的企业，知识产权管理是技术创新管理不可少的重要工作之一。铁四院重视知识产权的总体规划、申报、推广应用和保护，通过开展知识产权法律风险防范讲座及知识产权管理条例、技术秘密保护制度宣传，增强员工和各级管理者的知识产权保护意识，把增量知识产权和知识产权保护工作做为企业的一项重要发展战略。
为切实发挥知识产权引领创新、保障竞争的作用，规避知识产权法律风险，铁四院制定《知识产权管理条例》。地路处对知识产权工作进行规划申报，建立处、部门（室所）、项目负责人三级知识产权工作体系，将知识产权管理作为技术创新管理的重要内容，将相关知识产权管理的职责纳入到各自的岗位职责中，确保知识产权管理的系统性和长期性，并切实发挥应有的作用。对申报获准的知识产权，由院登记建库，实行统一管理，负责法律保护。除院独立自主研究的知识产权外，对有外单位参与或合作分包其中子项目的知识产权，在项目委外研发合同中明确共享产权名录和知识产权保护责任。
在知识产权管理过程中，知识产权法律风险主要来自研发阶段、产权申请阶段和商业活动阶段。加强研发阶段泄密的法律风险管理是一项重要的工作，尤其是对掌握技术数据和成果的核心技术员工，加强事先宣传教育，避免关键技术等知识产权因超前发表论文泄露技术秘密。申请专利权过程中也存在商业秘密泄露的法律风险，要特别重视技术密级的核定和核心技术的保护，避免被他人通过检索获取关键信息，进行模仿或利用。商业合作中是最容易泄露技术秘密的时候，往往只重视技术合作忽略了产权保护，导致形成的知识产权的归宿和使用范围上的法律风险，必须在合作约定中明确风险防范措施。
加强路基设计创新队伍和激励机制建设
由于高铁建设上得快，人才与之不相适应，采取措施加快人才培养，是路基设计技术创新管理的一项重要工作。第一，制订科技人才发展规划，采取自主培养和外部引进等各种方式聚贤揽才，形成以科技带头人为核心的技术专家队伍。第二，畅通人才成长通道，针对不同岗位制定技术培训计划和开展培训活动，注重管理和技术复合型人才的培养。充分利用正在开展的重大工程项目、科研项目等实践平台，加快培养一批高水平的技术专家。第三，构筑全方位、全员化的职工教育和培训体系。第四，积极倡导传、帮、带，培育优秀企业文化和创新精神，激发员工的创造活力，保持路基设计专业科技持久发展能力。第五，维护员工学习权利，为员工提供接受再教育的良好环境和条件。
铁四院在技术创新管理中，从机制入手，强化激励作用，形成一套完整的、多层次的激励机制，营造出生机勃勃的技术创新氛围。一是按照铁四院技术创新奖励章程，地路处根据实际情况，建立和完善各项奖励制度，规范技术创新相关荣誉、奖励等级标准。二是将技术创新管理工作，纳入企业绩效考核目标管理体系。三是及时表彰优秀人才和有突出贡献者，树立、宣传典型，以榜样的力量激励员工的技术创新精神。根据技术创新激励机制运作的实际效果，不断完善、修订考核办法，极大地鼓励了技术人员科技创新的积极性和主动性，全方位提升了科技创新能力。■
编辑 吕宏胜
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