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    案例实务    
  强化“十项制度” 夯实基础管理(2017-11)  
企业管理杂志 发布时间:18-03-02        
   
文/吕永健
 
关键词:中国石化  “十项”制度  岗位责任制
 
     中国石化在实践中创新建立了岗位练兵制、健康安全环保生产制、文明清洁生产制和思想政治工作制,逐步形成了较为完备的十项基层制度体系,总称为基层“岗位责任制”。 中国石化以强化“十项制度”建设为主线,全面夯实基层基础管理,总结形成了一套成功做法。
     
一、完善和落实岗位专责制
     在明确基层岗位设置、理顺岗位之间关系的基础上,围绕岗位概述、任职资格、岗位关系(纵向、横向)、岗位职责与标准、工作权限、职级待遇、工作环境与条件、工作考核等方面,修订完善岗位职责,确定岗位专责制内容。
     按照同类岗位统一标准和有岗必有责、上岗必担责的要求,不断整合岗位专责制内容,把管理责任、操作责任落实到对应岗位,实现员工“上标准岗、干标准活、交标准班”,切实做到事事有人管、人人有专责、办事有标准、工作有检查、奖惩有规定。在此基础上,基层单位按照“严细实”的要求,化繁为简,依照岗位类别建立统一、直观、简洁的操作手册和管理手册,推动岗位责任管理的规范化、标准化。
 
二、完善和落实健康安全环保生产制
     强化健康安全环保责任、建立健康安全环保考核机制、识别危害及管控风险、排查治理隐患、问责违章违规、应急预案实战演练、增强安全环保意识与习惯养成、维护员工健康权益,丰富和细化健康安全环保生产制内容。
     要建立完善严格实用的事故预防、现场监管、隐患排查治理、检查与考核等制度,完善安全环保责任追究机制。进一步促进安全生产与“三基”工作的深度融合,从岗位责任、现场标准、基本规范抓起,全面梳理与完善修订基层岗位HSE职责和考核标准,强化落实专业责任和属地责任,确保管理责任无遗漏、岗位职责全覆盖。完善工作流程,形成责任链条,明确每个节点的职责分工、程序步骤、办结时限和责任人,实现岗位无缝衔接。强化重大作业和直接作业环节管理,加强隐患滚动排查治理,狠抓施工现场监管。强化承包商(分包商)及相关方监管,严格把好准入关、许可关、监护关,实行累计积分考核,严格执行“一停二罚三清退”。分层分类开展有针对性的应急预案实战演练,提高基层应急处置和应急救援能力。要完善环保“一票否决”制度,落实环保责任,实现绿色低碳生产,守法经营。
     
三、完善和落实设备维护保养制
     在设备管理模式、设备前期管理、设备运行及维护管理、设备检修和机动专业项目执行管理、设备绩效考核管理及相关业务界面划分等方面,进一步梳理、分析和明确设备维护保养制的内容。
     建立健全设备设施基础台账,不断完善设备操作手册及规程,为推行设备全生命周期管理提供基本保障。落实设备管理责任,坚持包机制和点检制,对各类设备实行定岗、定责、定人管理,完善设备维护保养方法,实行“清洁、润滑、调整、紧固、防腐”十字操作法和“查、测、看、摸、听、比”六字检查法,实施现场设备“整理、整顿、清扫、清洁、素养、安全、节约”7S管理。落实关键设备特护制度,实行“机、电、仪、管、操”五位一体特级维护。加强设备设施定期检测检验,加强设备缺陷管理,实行及时发现和解决异常问题的消缺机制,确保备用设备随启随用。
 
四、完善和落实质量负责制
     实行质量负责制,主要是落实质量标准、技术标准、作业标准和质量指标、工艺指标,严格质量控制和质量问责,开展质量维护和用户走访等工作。
     强化计量、标准化、质量信息、质量教育等基础工作,加强全员、全过程、全方位质量控制,不断提高产品质量和服务质量。制定完善产品质量指标、工艺控制指标和工作质量标准,严格落实质量责任,做到谁上岗谁负责。积极运用先进的技术和管理方法,针对存在质量问题的产品(服务),强化质量攻关,改进产品(服务)性能与品质,提高产品(服务)的适应性和满意度。
     
五、完善和落实交接班制
     主要是在生产任务完成情况、设备设施运行情况、台账资料记录情况、环境卫生清洁情况、工具用具使用情况、原料辅料消耗情况、生产运行异常及处置情况、安全生产及预防措施情况、上级布置工作及注意事项等方面,细化明确交接的具体内容。
     坚持现场交接班制,切实做到班前预检和管理人员班班在场,防止和避免交接班流于形式。明确交接班双方责任和权利,确保岗位工作有序衔接、工作责任有效落实。开好班前班后交接班会,如实按时记录和填写交接班日志和生产记录,异常情况做到及时分析、及时处理。
     
六、完善和落实班组成本核算制
     班组成本核算是指生产经营中工作量、原料、辅料、产量、质量、能耗、物耗、人工费用、折旧等方面分环节核算,并对比预算和定额等标准值、领先值开展对标追标,合理控制运行和经营成本等。
     完善班组成本核算制度,明确成本控制目标,细化成本控制项目,突出物耗、能耗、损耗等重点环节,落实成本控制措施与责任。建立健全班组核算台账,建立成本数据库,组织开展异常结果和数据差异的分析,寻找差距,落实措施。开展班组成本竞赛,深化对标管理,加强成本管控,建立完善全员成本目标管理的激励机制,调动基层员工降本增效的积极性。
     
七、完善和落实巡回检查制
     巡回检查制的主要内容包括检查范围、检查路线、检查站(点)、检查装备、检查要点、检查频率、检查方式(挂牌巡检、智能巡检)和异常处置等。
     结合生产经营岗位特点,明确巡回检查标准,确定巡回检查路线图。按检查的标准和路线图,实行定项、定标、定法、定时、定点、定人等“六定”巡检,加大对重点部位的巡检频次,强化对高处、远处巡检,认真做好巡检记录和对操作参数的核对,及时发现和处理异常问题。专业技术人员要加大对巡检数据的分析应用,探索总结装置、设备运行规律。加快推进智能化巡检手段应用,对生产与设备运行及报警等实现信息化过程管控。
     
八、完善和落实岗位练兵制
     岗位练兵是根据岗位操作规程、岗位操作技能、岗位应急处置等岗位应知应会内容,坚持每日一题、每周一练、每月一考,持续提高员工综合素质和专业水平。
     建立健全岗位练兵题库并实行动态更新管理,将岗位练兵情况纳入基层考核。以班组(区域)为单位,以班组长(主管)为主导,组织开展面对面抽查、网上答题、系统操作演练、帮教式练兵、操作比武、应急预案演练等多种形式的练兵活动。建立完善岗位练兵激励机制,将员工岗位练兵情况与评先树优、职级晋升、职业鉴定、竞争上岗等结合起来,纳入员工职业生涯规划,增强员工岗位练兵的主动性和实际效果。
     
九、完善和落实文明、清洁生产制
     文明生产重点是强化定置管理、标识管理,维持现场卫生、礼貌礼仪、职业道德等,实现工完料净场地清。发扬“四查五整顿”的优良传统,严格遵守劳动纪律、工艺纪律、施工纪律、操作纪律和工作纪律等。按规定穿戴劳保用品,操作证齐全,严格按操作规程进行标准化操作。实行定置管理,常用工具、专用器具、施工机器等机具整洁,电气设备保护接地接零,危险物品隔离贮存,保证工具、材料、消防器材等摆放整齐,标语、标牌悬挂醒目无损坏。
     清洁生产重点是要不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施,从源头削减污染、提高资源利用效率、减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放,将“源头削减、过程控制、管理优化、效益最佳和环境影响最小”的要求落实到企业生产经营全过程。
     
十、完善和落实思想政治工作制
     坚持生产经营与思想政治工作同安排、同检查、同考核。坚持关口前移、重心下沉,深入了解掌握员工思想动态和关注热点,及时做好员工思想引导、心理疏导和释疑解惑等工作,增强员工凝聚力、向心力。有针对性地进行家访与谈心谈话,推进EAP(员工帮助计划)下基层、到岗位、进家庭,将企业的人本关怀寓于解决员工实际困难之中。■
作者单位 中国石油化工集团公司
 
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