文/周纪兵
中国石油化工股份有限公司青岛安全工程研究院（简称安工院）前身是成立于1979年的化学工业部化工劳动保护研究所，1999年整体进入中国石油化工集团公司，是中国石化HSE科技创新、技术进步及推广应用的研发基地。
石油化工行业由于其生产工艺复杂连续，原料、产品、介质多为危险化学品，易燃易爆，有毒有害，是高危生产行业,实行HSE(安全、健康和环境)管理体系成为石化行业基于自身高危特性而选择的一种通行做法。
但在多年建设和推广HSE管理体系过程中,逐渐发现提高体系运行的有效性是企业面临的难题：企业点长面广，同一操作和规定，标准执行不统一、体系运行过程不能有效控制；企业工艺多样、复杂，管理、操作、维护、后勤保障岗位多、交叉多、人员多，各岗位职责不是很清晰，管理、操作和保障责任落实不到位；监管责任、管理职责、检查指导缺乏合适的手段；HSE数据支持不到位，决策针对性不强，管理不到位，指导不到位；体系运行情况的监控与完善缺乏定量工具和数据支撑。这些问题很大程度上制约了HSE管理体系的应用效果，而信息化手段是解决这些问题的有效选择。
安工院结合先进的计算机与网络等信息技术，基于HSE管理体系思想准则，将体系核心要素提炼和分解，并封装成不同的信息化模块，实现HSE管理数据准确有效统计、重要管理指标预警、HSE业绩考核等高水平HSE管理目标。
搭建石化企业HSE管理信息系统
1.构建HSE管理体系核心要素信息化框架
研究院基于长期从事HSE科研、HSE技术服务方面的经验与实践，结合企业调研内容，以HSE管理体系10个要素作为设计依据，从“事前、事中和事后”三方面入手，总结石化企业HSE管理经验，创新性地建立适合石化企业特色的HSE管理体系核心要素信息化框架，解决石化企业HSE管理体系要素可执行性差、不能落地和跨部门业务执行困难的问题。
2.运用迭代式方法开发HSE管理信息系统
安工院基于建立的HSE管理体系核心要素信息化框架，运用迭代式开发方法开展HSE管理信息系统的开发工作。开发工作根据HSE管理信息系统的模块划分为不同的子项目，对各个子项目进行周期划分，每个子项目按需求分析、设计、开发与测试进行开发，从而不断向前迭代。系统采用B/S三层架构，采用先进成熟的企业级.Net技术框架，遵循统一软件开发过程管理规范。在开发过程中遵循国际标准（ISA S95）。另外系统开发中引入工作流技术，能够为实现某个业务目标，在多个参与者之间，利用计算机，按某种预定规则自动传递文档、信息或者任务，通过计算机技术的支持去定义、执行和管理工作流。所开发的石化企业HSE管理信息系统功能模块分为总部和企业两个层面：各企业分别建立系统，实行日常HSE管理；总部建立系统，除对总部本部进行日常HSE管理外，也对各下属企业进行监管。
建设总部级石化企业全覆盖的HSE数据支撑平台
1.部署石化企业统一的HSE数据支撑平台
HSE管理信息系统开发完毕后，部署支持系统运行的HSE数据支撑平台是系统成功推广应用的关键。在集团级石化企业信息化建设“六统一”（统一规划、统一标准、统一设计、统一投资、统一建设、统一管理）原则的指导下，研究院按照总部、公司、厂、车间和班组五个级别进行部署，覆盖企业各级单位，建设并部署了运行总部级石化企业HSE管理信息系统的数据支撑平台。通过这种贯通上下级的支撑平台，运行HSE管理信息系统，解决了总部级石化企业HSE管理体系运行过程中信息上传下达不通畅的问题。
2.使用多样化手段全方位采集HSE信息数据
安工院根据HSE信息的来源和特点，采用多种手段进行全方位的HSE信息数据采集。对于需要人工参与的数据，通过提供标准的表单化模板进行采集；对于职业危害监测或生产状况等的实时数据，主要通过数据库集成技术，将所属其他系统如LIMS、MES中的HSE相关数据进行自动提取和传输采集；对于生产现场作业的过程控制数据，通过研制的防爆移动终端进行现场采集；对于重大危险源或关键装置/要害部位的现场状况，通过工业电视进行实时监控和视频传输采集。克服了以往HSE数据难以全方位、实时准确获取的困难。
实施推广石化企业HSE管理信息系统
1.制定HSE管理体系核心要素的规范化工作流程
安工院将HSE管理体系核心要素凝练形成的21个HSE业务梳理和制定成311个标准化工作流程模板，规范工作流程844项。研究院首先明确各HSE业务的目标及关键成功因素，然后对HSE业务进行流程化描述，进而梳理出关键的控制环节并确立各环节的规范，明确从基层单位到企业总部各参与组织和参与者的职责，最后在HSE管理信息系统中使用工作流引擎技术将HSE业务过程固化成信息工作流程，并设置工作流程中的关键控制节点，最终将这些HSE业务实现流程的规范化。
2.建立HSE管理职责权限矩阵
研究院在实施推广信息系统过程中，根据石化企业不同板块的特色以及相应的HSE管理业务执行要求，对参与HSE管理体系运行的不同用户按照岗位类别进行梳理，在信息系统中从管理要素、管理单元、管理人员进行人员的角色分配，有相应的职责则从信息系统中配置相应的权限，通过信息系统里面的用户角色和权限配置，给相应的人员配置与其岗位、职责对应的工作和菜单，解决岗位职责不清晰、管理责任无法准确落实的难题，使得HSE管理体系运行过程中总部监管责任落实到位，企业管理职责落实到位，基层操作执行到位。
3.动态监管HSE管理体系运行情况
安工院将HSE管理信息系统在石化企业成功推广应用后，在信息系统中运行的HSE管理体系以结构化形式存储,业务信息全部实行实时管理，系统运行的即时信息不仅处于动态传递状态，各单位的业务管理情况可以实时查看,监管工作从被动管理转变为主动管理，并能根据管理要求及时对相应执行人员进行提醒或发出预警，改变了以往非信息化条件下,无法快捷和准确存取运行信息的情况。为实现各级单位HSE管理和各项业务开展情况的准确掌握提供有效的监管手段。
4.制定HSE管理信息数据标准
安工院根据石化企业信息分类编码标准、软件开发标准、HSE相关业务标准等对HSE管理体系涉及的相关信息进行标准化，以满足石化企业总部及各个油田、炼化、销售和工程企业HSE相关业务部门对HSE管理信息系统的使用。基于企业总部统一确定的标准化管理规范，研究院根据多年科研成果和技术积累，完成了HSE管理信息系统的信息标准化工作。根据基础标准、数据标准及应用标准三个层次结构，对业务流程、数据指标、信息代码、图形规范、接口、扩展开发、信息安全等方面进行标准化编码工作。解决了HSE管理体系上下贯通过程中业务数据不统一、难以共享的问题。
持续提升以信息化为手段的HSE管理体系
1.建立HSE管理信息系统运行反馈机制
借鉴国外石化集团企业推行HSE方面管理系统经验，结合石化企业的当前管理状态，制定了适合石化企业HSE管理信息系统的运行反馈机制。一是缺陷管理，分为缺陷提出、缺陷确认、缺陷整改、整改验证和企业确认五个步骤。通过专门设计的问题缺陷管理软件进行系统运行中发现缺陷的闭环管理，并结合不同企业的项目实施情况，在一家实施企业中发现缺陷，及时地进行通报和纠正，在企业中避免同类问题的再次发生。二是提问交流管理，通过建立HSE管理信息系统交流网站，企业用户可通过该网站将使用中的疑问进行在线提交，形成疑问提出、疑问归类、疑问回答、回答评分的提问交流管理过程。三是追踪回访机制，主要是定期到企业进行回访，集中收集企业各级用户的意见，充分尊重和重视用户意见。
2.监督HSE管理信息系统运行并优化参数设置
在HSE管理信息系统的应用过程中，可通过系统输出的结果与实际情况进行反复比较，从而对阈值或参数进行调优，以符合管理需要。
如HSE管理体系中的风险管理要素，识别出风险后，按照国际惯例是使用风险矩阵评估计算出定量的风险值（即风险发生的可能性和后果的严重程度乘积），安工院根据石化企业使用HSE管理信息系统内置风险矩阵经验基础上，参考当前国外风险可接受水平普遍采用的ALARP风险判据原则和结合中国石化企业经济和技术现状，对风险矩阵参数进行了调优：将风险后果设置为人员伤害、财产损失、环境影响和声誉影响四种分类，每类后果按照其严重性分为严重高风险、高风险、中风险和低风险四个等级；将后果发生的可能性按照事故发生频率从低到高依次分为6个等级。通过HSE管理信息系统不断检验和参数优化，该风险矩阵已经成为石化企业通用的标准风险矩阵。
3.建立基于数据的HSE管理体系运行监控与完善机制
安工院结合HSE管理体系运行考核需要和HSE管理信息系统中结构化数据特点，采用关键指标(KPIs)建模方法，形成总部监管直属企业、直属企业监管二级单位、二级单位监管基层单位的上下一体的多级分层监控HSE体系运行的指标集。指标集从HSE管理信息系统中获取数据并自动计算，能够对HSE三大核心业务进行可视化多层次的监控，实现多级分层次的HSE体系运行绩效量化考核。
4.推动HSE科技研发机制建立
随着HSE管理信息系统的深入应用，通过系统反映的HSE共性问题或热点问题，指导HSE管理学科研究和管理技术创新。研究院针对系统中的运行数据，通过立项进行一系列的课题研究，针对不安全行为的数据研究与分析，安工院开展关于石化企业行为科学的一系列研究，开发适合石化企业特色的行为安全管理成套技术——HSE观察技术，从行为取样、现场交流、分析报告几个方面，通过主动观察作业人员在作业过程中的行为表现、设备设施和工具的状态等方面来确认已有的制度、要求是否得到有效执行，同时寻找可以改进的方面，并通过有效沟通来提高安全意识，并由此推动《HSE观察管理规定》的出台。
5.提升企业安全生产资源配置能力
随着HSE管理信息系统的稳定运行和推广应用，安工院积累大量的专业信息数据，这些数据是在业务流程进行的过程中产生的，数据积累到一定程度不仅仅是作为记录备查，还可通过对这些数据进行挖掘分析，找出规律和重点风险部位，提高石化企业安全生产费用投资的针对性，从而可以指导企业优化安全生产资源的配置，增强企业HSE决策能力。
作业许可制度是国际石化企业对非常规和高风险作业活动进行控制的通行做法。作业许可管理作为HSE管理体系的重要组成部分，通过HSE管理信息系统的运行积累一系列作业许可证的电子化和结构化的数据。对用火作业许可证进行数据分析，可提出设备设施及管线的选材选型建议，有效控制现场作业风险。■
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