文/吕爱爱

 

     中国石油辽河油田曙光采油厂（简称曙光采油厂）地处辽宁省辽河下游绕阳河畔，辖区面积约400平方千米。投入开发40年来，曙光采油厂累计为国家生产原油七千多万吨，目前年产能力200万吨，是典型的地质构造复杂、油品种类多、开采难度大、稳产难度高的采油厂。

     随着国家对环保的重视力度不断加强，给油田企业发展提出了更高的要求，如何实现增产不增耗、增产不增污，为企业发展提供宽余的环境容量，是石油企业面临的又一新的挑战。曙光采油厂地处辽河下游、亚洲第一大苇田、自然保护区，环境脆弱，油田生产过程中产生的废弃物将给环境造成极大的伤害。特别是进入开采后期，三次采油比例增大，采油污水回注的出路受到限制，随着生产规模的扩大和发展，势必造成污染治理装置的压力增大，原本不容乐观的环保形势面临着更为严峻的考验。

     因而，全面推行清洁生产管理，进行生产全过程控制，使污染物减量化以至最小化，把污染物最大限度地消除在生产过程中，对于曙光采油厂的可持续发展具有重要意义。

     曙光采油厂突破了过去以末端治理为主的环境保护对策局限，综合考虑油田生产经营管理中的各项要素，梳理采油生产工艺流程，找出能耗高、物耗高、污染严重的原因，开展全程控制，从源头削减污染，通过提高技术创新能力，改造、升级生产设备和工艺，淘汰低效高耗设备，引进、创新先进节能技术和产品，降低能源消耗，从生产过程的源头减少污染物的产生和排放，以最小的环境影响，最少的资源和能源使用，实现节能、降耗、减污、增效的清洁生产目的，建立资源节约型和环境友好型采油厂，实现油田可持续发展。

     

     指导思想：坚持能源开发与节约并重的方针，以全程控制和源头削减为主，通过大力推进技术进步，优化工艺流程，在生产过程的各个环节，加强用能管理，减少污染物排放，建立资源节约型和环境友好型采油厂，实现曙光采油厂的持续、稳定、有效发展。

     思路：在用能管理方面，强化能效对标管理，建立能效对标程序、对标制度体系和对标管理方法，在各生产系统深入推进能效水平对标工作。通过横向对比，确立标杆班站，找到影响能效水平的影响因素，并制定有效措施，促进能效水平的整体提高。在污染物治理方面，改变过去末端治理对策，通过提高技术创新能力，优化生产工艺，从油田生产的源头削减污染物的产生，减少污染物排放，建立资源节约型和环境友好型的生产和消耗模式。  

     清洁生产目标：全面完成上级部门下达的节能减排和环境保护指标；降低单位油气综合能耗，能耗设备运行效率提高2%以上；提升清洁生产管理水平，生产工作环境得到改善。

     

　　1.建立和完善清洁生产组织体系

     建立精干化、层次化的清洁生产领导小组，采油厂厂长亲自出任组长，相关科室负责人和基层单位一把手为组员，形成涵盖决策、管理和操作多层次的清洁生产职能体系，依照各层的管理职能，明确各层次工作责任和工作内容，以保证清洁生产工作顺利开展（如图所示）。操作层各生产单位将能源消耗数据、生产设备及工艺现状、污染等情况上报管理层对应科室；管理层根据现场生产实际，分析找出能耗高和污染的原因，从技术和管理两方面制定清洁生产方案，上报决策层；决策层审查方案后，下达实施意见，再由操作层进行实施，管理层进行监督指导及考核。

　　2.健全清洁生产管理制度

     曙光采油厂清洁生产办公室建立相应的清洁生产管理制度，根据各部门生产情况，设置不同单位、不同级别的清洁生产管理目标，做到层层负责，责任到人。制定曙光采油厂清洁生产管理办法、环境保护管理程序、环境因素识别与评价管理程序、井下作业专业管理程序、用水用电管理办法、节能管理程序、污水处理对标管理实施方案等规章制度，从能源的使用、污染物的控制到生产过程中的环境保护，都制定详细的规定。结合生产实际，实行装置运行达标管理，避免无效耗能发生，尽可能减少污染物的产生和排放，避免由于管理不善而出现“跑、冒、滴、漏”，造成环境污染。

     

     对耗能设备运行现状和生产系统用能状况进行调查监测分析，优选实效节能技术和工艺改造，利用节能专项资金和成本，实施采油区块综合治理改造工程、集输系统节能改造工程、注水系统优化改造工程、热注系统优化改造工程、电力系统降损工程等，优化生产流程，提高设备运行效率，提高能源利用效率。

     以科技为先，围绕采油生产中的油、气、水、电四个方面，引进先进的节能技术，从举升系统、传动系统、动力系统、集输系统、辅助设施五个环节着手，引进配套的科技产品及新技术，实施节能节水技术措施，改进采油生产工艺流程，替换老化设备，提高设备运行效率，整体加强采油生产各环节的衔接和配合，减少生产过程中的能源消耗。   

     

     一是开展技术创新，转换开发方式，改变过去注蒸汽的方式，大胆尝试注空气火驱生产，将以往的注汽锅炉搬至地下，减少热量在输送过程的流失，减少生产蒸汽的燃料消耗。火驱开发具有热效率高、节能环保的独特优点，实现了降耗增效。

     二是对出水井进行潜力排查，针对部分高含水油井，实施有效措施，治理油井出水，减少水量采出。

     三是针对曙光采油厂SAGD及火烧油层开采规模逐年扩大，产生大量硫化氢尾气的问题，加强尾气回收应用研究，减少废气排放量，开展尾气回注技术的研究，变废为宝，将尾气用于油田生产，补充地层能量实现增产，实现尾气经济、安全利用。

     四是利用污水余热减少能源消耗。曙光采油厂日产污水15000方，污水温度88摄氏度，夏季温度最高达到91-94摄氏度，携带大量热量。为了利用这部分热量，曙光采油厂实施热泵技术，用污水热量加热进站液体，将进站液由53度加热到85度，完成进站液的一次加热，代替原有的进站加热炉，减少能源消耗。

     

     曙光采油厂清洁生产现场管理，与学习型、安全型、清洁型、节约型、和谐型五型班组建设相结合，根据不同的生产现场制定现场管理制度、标准、条例，将清洁生产目标融入员工操作标准中，并下发班组学习。先后制定“耗能设备单耗管理办法”“长停、报废、边远井及长输管线巡回检查制度”“采油、井下、油建作业等施工管理程序”“现场环保交接制度”等管理制度和标准，要求员工在生产中减少污染产生。推行 “三铺一盖”等防污染措施和技术，作业过程采取防喷，地面管线防刺、漏、溢措施，配备必要污油、污水回收设施，控制施工作业区域，减少对环境的影响；尤其对潮感区环境敏感区域的施工作业加以严格管理，从施工布局到施工步骤，都制定应急措施，有效减少环境污染事件发生。同时，各生产单位成立清洁生产检查小组，专人负责现场监督检查，把违反现场管理制度纳入考核范围，并网上通报，下发整改通知，限期整改复查。

     

     强化节能减排、清洁生产信息化和油田数字化建设，先后开展 “锅炉微机自控系统”“计量系统优化与油田数字化”“班组信息一体化系统”“数据采集与监控系统”“油井综合监测系统”“节能减排分析系统”和“节能监测系统管理”等信息平台建设与应用，加强信息化与清洁生产的融合，将生产参数、能源消耗、污染监控等信息，准确、快速、高效的以多媒体形式生动、具体地展现出来，实现生产数据自动采集、生产过程自动控制，大力提升清洁生产、节能减排工作的时效性。

     例如，曙光采油厂采油作业六区12#计量接转站，于2011年实施数字化改造，做为辽河油田第一家数字化采油接转站，按照“标准化设计、模块化建设、市场化运作、信息化管理” 的运行模式，不断促进数字化管理，在站内实现对加热炉、掺水罐、外输缓冲罐、高架罐、外输泵、采暖泵、掺水泵、分离器、空冷器、脱硫装置、回油汇管、集气汇管、可燃气体和硫化氢有毒气体浓度等生产参数的实时采集、展示，并报警联动。站外实现对48口油井的油温、油压、电机电流、位移、载荷等参数的实时采集，异常报警，以及6个平台的翻斗计量，实现远程数据监测。将设备最佳运行参数设定为能耗标准值，超过设备能耗标准值，自动报警提示。

     

     建立以清洁生产目标责任制为前提、以绩效考核制度为手段、以激励约束制度为核心的清洁生产激励约束管理制度。

     通过制定清洁生产工作计划和与基层各单位签订清洁生产目标责任状，将清洁生产作为刚性任务、一把手工程，把用电、用水、用气、污染物排放指标层层分解落实到站，做到人人身上有指标，千斤重担人人挑，强化基层各单位的责任意识。每季度末，组织相关科室统一对各基层单位清洁生产完成情况进行打分、考核，并与季度奖金挂钩，保证清洁生产工作计划的有效落实。同时，在资金投入、评优选先、职称晋升等诸多方面，推行经济效益与清洁生产挂钩，以调动全体员工参与清洁生产的积极性。

通过清洁生产管理的实施，增强了全员“节能、降耗、减污、增效”的清洁生产意识，达到了清洁生产的目的，建设项目环评和"三同时"执行率达到100%，污染物排放总量控制在油田下达的指标内，污染治理设施完好率、运行时率达100%，实现了污水零排放。■

 

 

 

文/田丽媛

 

     中国建筑第五工程局有限公司（以下简称“中建五局”）是世界500强企业中国建筑总公司的全资子公司，主营房屋建筑施工、基础设施建设、房地产与投资等三大业务板块，现有下属二级单位20家，三级单位32家，职工18000余人，其中各类中高级技术人员8000余人，年生产经营规模已达1300亿元以上。

     建筑施工行业历来是贪污腐败现象蔓延的重点领域。中建五局通过全面、持久地学习、宣传“超英精神”，对照身边楷模，“照镜子、正衣冠，”在员工中大力弘扬社会主义核心价值观，树立“忠诚敬业、公而忘私、执纪严明、关爱群众”的价值取向；通过廉洁文化“进班子”“进项目”“进岗位”“进家庭”的具体形式，从“四个维度”推动廉洁文化建设，着力倡导廉洁从业的理念，营造风清气正的廉洁氛围，促进廉洁企业的建设；通过全面实施“超英廉洁文化示范点”建设，以点带面、抓好重点、内外联动、联合监督、严格惩罚，促进人才队伍建设、生产经营管理，提升五局文化软实力、工作执行力、综合竞争力。

全面持续学习、宣传“超英精神”，比照楷模，照镜子、正衣冠

     陈超英生前是中建五局土木公司党委副书记、工会主席，于2011年6月不幸因公殉职。她在工作中表现出的矢志不渝的信念，公而忘私的情操，言行一致的作风，是非分明的品格，以苦为乐的境界，关爱群众的美德，被称为“超英精神”，多位中央领导同志曾作出批示，要求深入学习弘扬“超英精神”。

      2011年下半年以来，中建五局相继出台《关于开展向陈超英同志学习的决定》《关于深入开展“我向超英学什么”活动的通知》等文件，总结提炼出正确处理公与私、是与非、言与行、苦与乐的“四组关系”，提倡大公无私、是非分明、以苦为乐、言出必行，做到先公后私、是非明白、先苦后乐、少说多做，批评公私不分、是非模糊、计较享乐、只说不做，反对损公肥私、是非颠倒、贪图享受、言行不一。要求各级领导干部及关键岗位人员以“超英精神”为榜样，严以修身、严以用权、严以律己，做到“守住底线、不踩红线”，争做践行“超英精神”的楷模。

     中建五局坚持把“找准镜子、深学超英”作为深入开展党的群众路线教育实践活动的主线，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，重点解决党员干部“四风”突出问题。中建五局领导班子带头进行“学超英·联项目·做表率”专题活动，26名局副总师级以上领导“放下身段、扑下身子”，在联点的29个高大精特难项目里与项目员工同工作、同学习、同生活，白天组织现场施工，晚上开展学习培训、谈心沟通，以“超英精神”为镜，通过调研座谈、听取意见。

     

通过“四进”的具体途径，从“四个维度”创新廉洁文化建设，营造企业风清气正的廉洁氛围与内生环境

　　1．廉洁文化“进班子”

     局属各公司、分公司、项目三级领导班子，根据国务院国资委《关于推进中央企业廉洁文化建设的指导意见》《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，签订集体及个人廉洁从业承诺书，并按时填报个人重大事项报告表。“廉洁从业承诺书”主要从行为层面要求企业领导人员做好分管部门和分管线条人员的廉洁从业教育，带头遵守廉洁从业各项规定和企业各项规章制度，做到不接受下属单位和个人礼金、礼券、消费卡等财物及提供的高消费娱乐活动；不在下属单位领取任何报酬或报销任何费用；不利用企业名义和职务上的便利私自从事经营活动并将所得据为己有；不相互请托，违反规定为亲友或特定关系人在就业、分配、调动等方面寻求特殊照顾，为本人或他人谋取不正当利益等；要做到率先垂范，廉洁自律，并作出承诺，接受全体员工的监督。“个人重大事项报告表”是领导人员向组织如实填写报告本人及配偶、子女留学途径及经费来源、私人在国外经商办企业、参与房地产开发、承揽建设工程、购买或承租公有住房、被司法机关追究刑事责任、是否出国（境）定居等情况。各级领导班子成员履行“一岗双责”，既要抓好分管的业务工作，又要抓好分管部门的党风廉政建设。

　　2．廉洁文化“进项目”

     主要针对项目班子及项目管理人员的廉洁从业，把控好项目运营过程中的重要环节，基本步骤为，召开超英廉洁文化“进项目”启动会，签订项目班子成员及关键岗位廉洁承诺书、党风廉政建设责任状、政企共建、检企共建廉洁协议书及揭牌仪式等，悬挂廉洁文化展板，开展廉洁从业教育活动，关键岗位风险排查，强化重要环节及流程的监管，实现“工程优质、干部优秀”的目标。

　　3．廉洁文化“进岗位”

     “进岗位”主要针对关键岗位人员的廉洁从业。针对项目劳务招标、材料采购与验收、分包结算、资金支付、废旧物资处理等生产经营环节掌握有签字审批权的关键部门、关键岗位为廉洁风险排查重点，做好廉洁风险识别和排查，按照发生概率、危害程度、风险等级进行评估，并根据评估结果，做好风险预控。以部室为单位，各部室负责对照本室行政职能和岗位职责，梳理本部室权利事项，并对照岗位廉洁风险点，把控制廉洁风险的各项措施融入到岗位职责中，完善各类岗位责任制，结合岗位廉洁风险特点有针对性地制定岗位廉洁从业承诺书，在单位网页和本部室办公室的醒目位置进行公示，接受公众的监督。

　　4．廉洁文化“进家庭”

     主要针对各级领导班子及关键岗位人员的配偶，实施单位为其所在的单位党组织、工会及女工委。通过向其配偶发放廉洁从业倡议书，从筑牢防腐拒变的思想防线，严格遵守各项制度规定，加强自我约束等三方面入手，倡导家庭助廉。

     

通过全面实施“超英廉洁文化示范点”建设，提升企业文化软实力

　　1．以点带面

     近几年来，中建五局共有在建项目1000多个，其中确定35个项目（单位）为创建“超英廉洁文化示范点”；经过局考核小组的考评验收，其中有25个项目（单位）荣获了“超英廉洁文化示范点”称号。中建五局加大了“超英廉洁文化示范点”创建力度后，其项目增加到了86个，涵盖了五局海外重点项目。至此，创建工作覆盖到了全局所有20家二级单位。

　　2．抓好重点

     中建五局坚持以“抓典型、抓短板”为示范点建设立项的重点。一手抓体量大、影响广、管理基础好的局重点项目，一手抓履约和盈利较弱的风险项目，狠抓“两头”，促“中间”。中建五局在各区域重点打造1-2个建点典型，做好示范引领，典型引路。对于风险项目给予重点关注，做好风险识别、排查及过程监督、防范，力促扭亏为盈。

     中建五局注重与当地政府、业主、关联方的联动联建，把政府、业主、关联方纳入到“超英廉洁文化示范点”建设中来，共同弘扬“超英精神”，营造廉洁氛围，预防腐败。

     “超英廉洁文化示范点”建设是中建五局纪委及监察室一项抓手性工作，在其创建工作中，运用好中建总公司及兄弟单位的优势资源，充分发挥五局及二级单位两级职能部门的监督功能，注重立项监督和过程监督，确保创建工作落到实处。一是立项监督。找准创建工作切入点，科学立项。坚持以“抓典型、抓短板”为示范点建设立项的重点。二是过程监督。在具体组织实施过程中，坚持工作联动，分类别、分层级推进。根据各单位实际情况，强化五局及各二级单位职能部门的工作联动机制，加强抽查、督导。在投资类项目监督方面，重点放在“三重一大”事项决策机制和风险防控上，如二级土地开发商合作、产业项目落地、行政中心置换、工程项目开工、施工单位选择、材料设备采购等，严格执行局有关规定，明确投资管控程序，规范投资管理行为，提高投资决策的科学性和民主性，从源头上防范投资风险。

　　3．严格惩罚

     中建五局从基层着手，拓宽信访举报渠道，设立举报电话和信息举报平台，充分发挥全局大监督的联动机制；在制度检查、审计监督、法务诉讼、效能监察等诸多成果中，实施全方位“扫描”，从中捕捉案件线索；并加强与地方各级纪检监察机关和司法机关的沟通协调，与地方纪委及司法机关联动办案，重点关注案件多发、易发环节，坚持有案必查，有腐必惩，绝不姑息。

     

建立验收考核标准

     对于创建“超英廉洁文化示范点”的项目（单位），都要进行六个方面的验收考核。

　　1.看策划，基本要素是否完整

     创建“超英廉洁文化示范点”的项目（单位），按照作业指导书制定活动策划书，其中列出指导思想，实施时间、内容，工作目标，设立组织机构，明确领导小组和工作执行小组及具体工作时间安排表。活动策划书须通过直管上级领导审核通过，以文件形式下发至实施单位，在实施单位公示栏中进行公示，并在活动启动会议上宣读。这样使得示范点建设的实施者、参与者及直管上级领导都清楚“做什么”“怎么做”“哪些人来做”“做得怎么样”。

　　2.看氛围，视觉覆盖是否到位

     建点单位统一制作悬挂“超英廉洁文化示范点”特色展板、“超英精神”宣传展板、企业文化宣传展板、“超英语录”及“超英式”领导及员工光荣榜。在项目施工现场，设置廉洁文化墙、廉洁文化走廊、廉洁警示镜，宣传橱窗，意见箱；在办公区域，设置员工廉洁格言桌牌、电脑廉洁页面及廉洁文化台历，悬挂廉洁从业承诺书。

　　3.看宣教，廉洁文化是否宣贯

     运用民主生活会、党委中心组学习、部门例会、支部大会及工程例会的形式,有计划、有重点、有步骤地组织管理人员对上级精神、“超英精神”及廉洁从业相关规定进行学习，组织对领导班子成员及关键岗位人员开展正反两方面案例、党性党风党纪、作风建设教育。本单位主要领导要到“超英廉洁文化示范点”争创项目基层讲廉政党课，学习有计划，会议有签到，记录有资料，教育有素材文字及图片资料。

　　4.看监督，制度执行是否落地

     创建单位必须落实党风廉政建设责任制，签订党风廉政建设责任书，开展廉洁承诺、廉洁公约、聘请廉洁监督员等活动，严格执行劳务分包队伍选择，物资采购、现场材料管理、使用及盘点，用工计量、工程分包决算，工程款支付等一系列规章制度，并在其网站及公示栏进行公示，接受社会及员工的监督。对于关键岗位人员，健全廉洁教育工作制度、廉洁从业规定及员工行为规范手册，开展廉洁风险点识别和排查活动，建立预控措施，坚持每季度对岗位廉政风险和制定执行情况进行分析检查，并组织考评。

　　5.看效果，“三大效益”是否明显

     在“超英廉洁文化示范点”验收考核中较大分值比重体现在效果上。这主要是创建项目是否取得明显的经济效益、社会效益和品牌效益。创建项目开展廉洁文化建设与施工生产相得益彰，做到工程建设廉洁、高效、优质，促进施工生产安全、质量、工期、成本、效益的协调统一。

　　6.看亮点，做法经验是否有特色

     注重创建项目在廉洁文化建设方面的亮点和特色，固化形成的优秀经验和做法，在全局范围推广，力促“超英廉洁文化示范点”品牌化和长效化，并将“超英廉洁文化示范点”推出中建，走向社会。■

编辑 吕宏胜