文/郑图康
内容摘要:生态环境时代的到来，时刻要求着企业在坚持和贯彻持续稳定发展的同时，不仅要依靠企业内部的经营管理，还应该更加的注重环境保护和节约能源。本文针对生产者责任延续制度在企业生态化管理中的应用为研究对象，对其进行全面深入的探讨与分析，重点侧重于企业管理方法领域的研究。
关键词：生产者责任延续制度 企业生态化 循环经济
我国在快速发展经济的同时，一直走“高投入、高消耗、高污染”的工业化发展道路，多年的高速发展都是以大量的资源、能源作为代价来换取的。为了解决当前这一问题，必须采取果断措施，坚持以“科学发展观”为指导。在这个过程中，社会各行各业的生产制造企业要协同合作，明确自己的责任，增强企业的社会责任感。将生产者责任延续制度引入到企业生态化管理工作上来，并进行科学化的分析与应用，探讨其中的方法与途径。
一、生产者责任延续制度与企业生态化管理
生产者责任延续制度（EPR）的主要宗旨就是将企业产品生产者的责任延续到产品的整个生命周期，尤其是针对产品消费后的回收与再处理这一重要环节。在我国，生产者责任延续制度就是以保护生态环境为主要目标的。
1.生产者责任延续制度主要内容
（1）信息责任。信息责任就是指在企业生产产品的不同生命周期内，企业生产者被社会大众以及相关监管部门要求提供该产品的具体信息，以及其他影响信息等。如产品的能源信息、污染情况、环保标志等。
（2）产品责任。产品责任主要是指企业生产者对那些已经得到证实的由产品导致的环境或安全等问题，必须承担其责任。企业生产者的产品责任不仅仅是存在于该产品的最初使用阶段，同时还包括产品的最终处置阶段。
（3）物质责任。物质责任就是产品在使用后，直接或间接而产生的物质管理责任。
（4）经济责任。生产者责任延续制度包含对废弃物的收集、分类、管理、处置等多个环节。经济责任就是指企业生产者必须支付各个环节、各个阶段产生的相关经济费用。
（5）所有权责任。产品的所有权及最终解释权都是归属生产者，所以，在产品的整个生命周期过程中，生产者始终保留产品的所用权，包括牵连到的生态环境问题。
2.企业生态化管理
企业生态化管理就是生态经济、循环经济。生态经济指人、社会、自然协调发展，他们是一个相互关联的有机整体，是构成当前生态社会系统结构的重要基础。主要特征表现为：整体性、协调性、战略发展性。在这个生态环境系统中，像人口、社会资源、环境、经济等都是生态系统的组成部分。因而，企业生态化管理包含着产品的生态化、自然与社会资源的生态化、企业经营管理理念的生态化。
3.生产者责任延续制度对企业的责任设定
生产者责任延续制度（EPR）主要内容包括产品责任延续、产品监护责任、生产者后责任、产品和生产者责任延续等。也就是说，在企业进行生产经营管理过程中，生产者责任延续制度赋予了企业生产者一系列新的社会责任，这些责任不再局限于产品的性能与质量等方面，也不仅仅是经济责任、法律责任，更重要的是一种生态责任、环境保护责任。这就需要企业的生产者有规划、有目的性地将EPR制度引入到企业生态化管理当中去。
二、企业生态管理应遵循的发展道路
1. 企业生态化管理应以动态企业管理为核心
当前社会是以知识经济为核心的信息化时代，随着信息社会与知识经济的到来，我国许多企业在生产经营管理模式上也在逐步的转型之中。在这个时期，信息以及人力资本都是企业壮大发展规模与改善经济结构的重要资源。
在信息化时代的发展过程中，企业管理者必须面对信息社会、知识经济的竞争压力，并且要以此制定一系列的方案措施，以便更好地适应当前复杂多变的社会生态环境系统，进而谋求企业更为长远的发展战略途径，这些问题都是现代化企业高度重视的问题。
“动态化企业管理”正是在这种环境背景下演变而来的，它也将成为今后我国企业生态化管理的核心，这也是未来发展的主要趋势。
2. 企业生态化管理应与外部企业生态系统达成平衡
计划经济体制时期，一个企业只要能够把企业内部的人力、财力、物力等资源进行合理的优化配置，那么这个企业就一定能获胜，并且可以超越同行对手。但是在今天，这显然不成，一个企业要想在企业生态化系统中不断得到生存与发展，仅仅是对企业内部资源进行优化配置是远远不够的。因此，企业在生态化管理过程中，制定的一系列制度与规范措施都要保证能够适应不断变化发展着的生态环境、社会环境，必须时刻保证企业生态化管理和企业外部的生态环境相互协调、平衡一致。
三、基于EPR制度探索企业生态化管理的有效途径
本文重点针对企业在电子废弃物管理工作进行研究，并找寻实现企业生态化管理的有效方法、途径。
我国许多企业广泛吸取了国外一些先进的科学案例，在电子废弃物回收处理过程中应用生产者责任延续制度，这一应用主要是由企业生产者来承担电子产品废弃物管理及处理等方面的责任。这样做的好处在于极大地促进了企业电子废弃物管理与处置的成本内部化，从而进一步刺激了企业生产者重新进行产品优化组合与设计工作，以此来尽量减少企业的生产成本。在重新设计和规划产品生产的同时，又间接减少了能源、原料等资源的消耗，同时，企业为了减少责任成本，会大幅度减少对有害物质的使用，以此来达到降低企业产品的总体环境影响，并最终实现了企业内部人力、财力、物力的优化组合与合理配置，从而实现了自然资源的有效利用，达到了经济效益、社会效益、生态环境的和谐统一。
在电子产品的生产、销售、消费各个环节中，生产者、销售者、消费者都是企业电子产品经济产业链上的受益者（如图2所示）。在这个电子产品产业链体系中，按照国家相关法律法规政策文件规定的污染者支付费用的基本原则，所有因为电子产品处理不当产生的一切环境费用，无疑还是由电子产品生产企业来承担。国家将生产者责任延续制度应用到企业的生态化管理工作中，无疑是促使企业重新规划设计生产管理制度，朝着更为生态化的方向去发展。
1. 有效实现企业生态化管理机制的方法：
（1）企业可以根据自身发展情况并结合社会实际需求制定出生态环境补偿管理制度。在构建管理体系的过程中，企业应该严格按照并遵循国家生态环境保护标准政策来进行实施，同时还要考虑到社会及企业内部经济管理因素，包括一些经济技术、副产品经济效益、企业市场形象、治污效用等。
（2）推行企业生态化标准及标志化管理机制。要想更好地实现企业生产者责任延续制度，所制定的一系列方案、措施都只是一项实施手段而已，最主要的还是企业的生态标准生产与管理机制。企业生态化的宏观管理，是融生态环境保护的观念于企业的经营管理之中的一种管理方式，只有构架科学、规范化的企业生态环境管理体系，才能够搞好环境保护工作，更大化地实现企业生产者责任延续制度，逐渐从强制性转变到一种企业生态化管理的文化制度。
（3）企业还可以实行以法制来规范企业的生态化管理。当地政府管理部门可以结合当地生产企业的实际发展情况，并综合考虑当地的社会生态环境状况，制定出各种科学、规范、标准的企业生态环境法律法规，来对企业生态化的生产经营进行强制性管理。主要包括：文化环境保护法、综合性的生态环境保护法、自然资源保护法、环境标准法等。
2. 企业生态化管理机制的组织、实施途径：
（1）原料采购环节。企业在坚持生态化生产经营管理过程中，尽量从大自然和生态环境中，或者从上游企业摄取所需要的能源、原料，在这个过程中，尽量选取那些无毒无害的生产原料，尽可能选取在电子产品使用寿命结束之后，在对其废弃物处置或者再利用过程中对环境影响比较小的一些绿色能源。
总而言之，采购环节是企业生态化管理的基础，在这个阶段，必须多采取资源再回收的废弃物作为生产原料，尽可能的减少使用不可恢复能源。
（2）电子产品生产加工环节。企业要不断进行科技化创新，走新型知识经济发展的道路。在电子产品生产加工环节，选用最先进的生产工艺，不断更新和淘汰传统落后的技术装备。只有这样才能更好地实现生产工艺的自动化、智能化、信息化，并且会进一步推动实现信息技术与制造技术的有机融合。在这个发展阶段，首要的问题就是要解决环保问题、节能问题、边际成本问题。
（3）电子产品的销售环节。如图2所示，在销售环节必须添加和包装绿色防伪标志，但同时尽量选取那些可循环再利用的无毒无害的包装材料。这样不仅可以达到优化生态管理的目的，还可以提升企业产品及其品牌的市场竞争力，并在国内形成引导绿色消费的效果。
（4）电子产品的使用环节。电子产品的使用环节就意味着电子产品在消费者手中。此时企业可以通过优质的售后服务，加大与消费者的互动沟通力度，以此来延长电子产品的使用寿命，同时还保证了产品原料的最大使用效率。产品的使用环节还包括末端处理——再生资源的回收利用。企业应该根据实际情况，在企业内部建立一套科学化、生态化、系统化的产品回收体系，并延伸到企业各个部门的生产责任，实现有用物质循环利用功能最大化。通过建立电子废弃物回收管理体系，可以避免或减少电子垃圾废弃物的焚烧，从而达到避免资源浪费、环境污染的效果，这也是企业生态化管理工作中最终的经营目标——企业经济效益、社会效益、生态环境的协调统一。■
主要参考文献
[1] 董正爱,陈德敏.基于EPR制度的企业生态化管理研究[J].科技进步与对策,2011(28).
[2] 方威,朱闪闪.涉重金属企业的生态化管理评价体系研究[J].科学学与科学技术管理,2011(32).
[3] 张德辰.企业生态化管理及其路径选择[J].企业改革与管理,2014(16).
作者单位 广东省纪检委
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