■ 文/冀中能源峰峰集团董事长、党委书记 陈亚杰

    科学发展观既是重大战略思想，又是发展的科学世界观和方法论，具有全面、根本和长远的指导意义。企业只有不断提高运用科学发展观的水平，把学习实践活动常态化，才能为科学发展观更加深入人心、更好地融入实践提供理论前提。两年来，冀中能源峰峰集团进一步把科学发展观转化为推进科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施，确保了企业全面、协调、可持续发展，使一个衰老矿井多、社会包袱沉重、生产经营极其困难的老企业步入了持续、稳定、高速发展的快车道，充分展示了科学发展观巨大的真理魅力和实践威力。

一、树立科学发展理念，目标更加清晰
    思维方式科学与否，反映了对事物本质和发展规律的认识程度，决定着认识的对与错，决定着实践的成与败。有什么样的思想观念，就会选择什么样的行为模式；思想认识的高度，决定了行为方式选择的科学程度。企业联合重组后，峰峰集团要在冀中能源各子公司中保持排头兵地位，进一步增强影响力、带动力，必须对不适应、不符合科学发展观的思想观念及其表现进行认真梳理和分析，对事关科学发展全局的重大问题特别是有争议的问题达成共识，自觉把科学发展观的立场、观点、方法转化为具体的思想方法和工作指导，真正把科学发展观作为统一思想、凝聚人心的一面旗帜，自觉用这面旗帜把职工群众的思想和意志高度统一起来，把职工群众的智慧和力量空前凝聚起来，把职工群众的创造热情和活力充分激发出来，为企业深化改革、推动科学发展、促进内部和谐奠定坚实的思想基础。
    战略是企业可持续发展的目标先导。一个步入良性发展的企业必然是战略导向型的，而不是机会导向型的。峰峰集团是一个开采了130多年的老矿区，面对矿井衰老，资源递减的窘境，我们解放思想，紧紧围绕企业“跨越发展、科学发展、和谐发展”这一战略定位，把握发展趋势和发展规律，统筹产业结构和产业布局，最大限度延长煤炭服务年限，实现可持续发展。我们结合实际，提出了“立足于快，服从于好，着眼于新，致力于本”的总体要求，制定了“实施‘三步走’，实现‘煤炭产量、营业收入翻两番’，再造两个峰峰集团，建成主业突出、结构合理、极具竞争力的现代化能源化工集团”的战略目标，设计出一套目标清晰、内容全面、重点突出、执行有力的指标群。在产业发展上，提出了“123”发展布局，实现由单一煤炭生产向以煤为基、多元化发展的转变；积极走出去整合开发外部煤炭资源，实现由开采本部资源，向开采外部资源的转变；推进科技进步，实施“三下”采煤、极薄煤层开采、实现由开采正常煤量向开采呆滞煤量的转变；推进矸石回填、保水开采等绿色开采技术，实现了由矿山传统开采向绿色生态开采转变，形成了自己独特的企业战略和发展思路。

二、凝聚科学发展合力，步伐更加坚定
    推动企业跨越发展，是企业党政的重大决策和奋斗目标，也是企业职工的共同心愿和共同任务。近几年来，我们党政合心，干群合力，一心一意谋发展，聚精会神搞建设，为企业科学发展凝聚了强大力量。一是突破思维定势。在实际工作中，确实存在不少与科学发展观不相适应的思维“黑障区”。我们按照科学发展观的要求审视企业实际，勇于冲破不重效益的粗放思维、唯书唯上的盲从思维、因循守旧的惯性思维、守成求安的惰性思维、故步自封的狭隘思维和非此即彼的单向思维等思维定势，在公司范围内掀起新一轮思想解放的高潮，从技术装备、生产工艺、成本费用、单产、单进、劳动效率等硬指标到发展理念、经营机制、管理手段等软指标，进行全方位、立体式对标，凡符合科学发展观要求的就坚信不疑，全力以赴地做；不符合要求的就勇于否定，毫不含糊地改，创造性地开展工作，确保各项目标任务超额完成。2010年原煤产量完成2000万吨，改写了峰峰集团维持30余年千万吨水平的历史。二是树立以人为本理念。职工群众是推动企业科学发展的主体。没有职工群众的积极参与，就难以形成推动科学发展的强大合力。我们从解决职工群众普遍关注、反映强烈的突出问题入手，不断改善民生。大力实施送温暖、金秋助学、帮困助医，先后安排3365名下岗职工、职工子女、特困家庭人员再就业；在全省率先启动了棚户区沉陷区改造工程，目前已有1223户居民喜迁新居。今年底将完成308栋新建楼房，再安置住户12652户；设立专项扶贫帮困基金，两年来，累计使用资金1.17亿元用于解决职工群众的切身利益问题，使职工群众切身感受到了企业的关爱和温暖。积极为职工创造优美、整洁、舒适的生活环境，培植花草树木，营建绿荫草地，为宿舍、办公室、澡堂、食堂安装中央空调，让全体职工吃的放心、住的安心、生活舒心。三是注重企业有机增长。在发展过程中，我们合理使用外延式扩张的方式实现企业规模化发展的目的，真正在提升企业自身发展能力，培育企业核心竞争力上做文章。先后与山东鲁能签订了峰峰锡盟项目合作协议，与上海宝钢合作开发磁西新区，融通了项目资金，降低了投资风险，推动了互利双赢。整合了6个地方煤矿，新增储量1.4亿吨、煤炭产能670万吨。内蒙古鄂尔多斯聚苯硫醚项目已开工建设，可配煤炭资源1亿吨。组建石家庄内陆港有限公司，形成了年20万标箱、150万吨散货吞吐能力，在打造全省乃至全国具有较强影响力的大型物流企业上迈出坚实步伐。

三、转变科学发展方式，推进更加有效
    毛泽东同志指出：“不解决桥或船的问题，过河就是一句空话。不解决方法问题，任务也只是瞎说一顿。”在推动企业科学发展过程中，必须要有科学的方法、科学的手段、科学的指导，注重按照事物发展的客观规律办事，区分不同类型、不同层次、不同对象，分类指导，分层推进，才能使企业走上可持续发展之路。一是做强煤炭主业。没有主业之强，就没有其他产业。我们坚持内涵发展与外延扩张并重，本部依靠科技进步，挖掘和盘活资源存量，大力开展安全高效生态矿井建设，提升技术装备的档次和水平，稳定现有生产规模。外部以山西、内蒙为主战场，加快实施资源扩张，迅速扩大产能规模，到“十二五”末，形成峰峰、内蒙鄂尔多斯、锡盟和山西四大煤炭生产基地。二是做大物流产业。加快石家庄内陆港物流中心、国际保税物流园区、黄骅港国家应急煤炭战略储备基地、煤炭仓储物流基地、邯郸综合物流中心等项目建设，形成内部物流、煤炭物流、非煤一体化综合物流、国际业务物流、增值物流服务五大业务板块，打造集商贸、进出口、仓储、配送、加工为一体的现代化大型物流企业，2010年物流营业收入达到320亿元。三是做精非煤产业。充分发挥企业自身的比较优势，以适销对路、高附加值、高效益为方向，开发一批叫得响的专、精、特新产品，推动产品结构向高端化发展，提高经济增长质量和效益。利用自身优势，发展煤炭深加工，延伸煤基产业链，把发展重点集中在具有战略意义的煤化工、电力、装备制造产业，走出了一条循环经济、可持续发展之路。四是做好“精煤战略”。峰峰地区煤种丰富，是全国冶炼焦煤的主要产地之一，在市场上占有很大的优势，有着很高的投资回报率。我们依托科技创新，实施扩能技改，先后投资数亿元，提升和改造了马头洗选厂、邯郸洗选厂等单位的洗选能力和洗选工艺，提高了企业整体的收益能力，建成为全国第二大焦煤生产基地，为企业增利创效58.33亿元。

四、构建科学发展机制，保障更加有力
    体制机制是理念向实践转化的中介。建立健全体制机制，既是保障和促进科学发展的根本之举和长远之策，也是促进企业科学发展的重要手段和强力引擎。只有构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，才能为推动企业科学发展提供有力制度保障和持久推动力量。近年来，我们把完善和创新体制机制作为重要任务，破解影响企业发展的体制机制难题和阻力，为集团公司科学发展提供制度保障。一是建立健全增强科学发展能力机制。我们以着力提高各级班子和各级干部推动科学发展能力、科学决策能力、指挥协调能力、开拓创新能力、解决复杂问题能力和干事创业能力为重点，强化“知识缺失、本领恐慌”的自我紧迫感，以长远眼光谋划发展，以全局意识统筹发展，以科学态度抓好发展，不断改进领导发展的行为和方式，努力掌握领导发展的方法和艺术。切实增强工作的原则性、系统性、预见性和有效性，健全完善绩效考核、对标管理、作风建设等规章制度，提高了领导干部能力建设。二是建立健全规范科学发展决策机制。出思路、作决策，是领导干部的基本职责和重要工作。我们针对权力不公开，决策不透明的问题，在全国国有企业率先推行了企业权力运行监控机制，共清理登记权力3117项，其中集团公司本级120 项，直属部门246项，专业化公司84项，所属单位2667项。使每项权力都有据可查，工作职责更加清晰，工作流程更加规范，监督更加方便。深化物资“三集中”机制和“销售、调运、定价、结算、回款”五统一营销机制。做到公开、公平、公正，避免少数人说了算，有效避免决策的随意性和独断性。三是建立健全科学发展绩效考评机制。科学发展绩效考评是贯彻落实科学发展观的正确导向。我们重点把安全质量、节能减排、资源回收率、民生改善及生态保护等作为考核重点，逐步健全完善体现科学发展和正确政绩观的考核评价等规章制度，促进了企业科学发展。推行了“环保、节能、安全、高效”的生产发展方式，提出了绿色生态矿山建设低碳运行新模式的全新理念。实现“产矸不提矸”、“有水不排水”、“产煤不烧煤”、“采煤不见煤”的高碳产业低碳发展。被中华环保联合会授予“中华环境友好企业”。四是建立健全科技创新机制。科技创新是科学发展观的本质要求，是现实生产力水平的检测器。只有坚持走科技攻关发展之路，企业才能获得长足发展，增强核心竞争力，提升层次。两年来，我们大力实施“科技兴企”战略，不断增强自身科技实力和生产力转化的能力，做到科技与生产建设相结合，降低了成本、提高了效益、开辟了新的经济增长点；科技与安全生产相结合，强化了安全技术管理，安全创出历史新水平；科技与市场开拓相结合，满足了市场需求，优化了煤炭产品结构；科技与职工整体素质相结合，建立了院士工作站，开展了群众性合理化建议和技术创新活动，较好的服务了煤炭生产建设。■

本栏目编辑 张 平